中国正进入大都市圈时代 市域铁路迎巨大投资空间(2)

6月28日，国家发改委发布《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》(下称《意见》)，至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市，市域(郊)铁路骨干线路基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈;其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域(郊)铁路规划建设工作。

在《意见》发布后，发改委又连续在其官网配发了6篇相关解读文章，提醒大家这个文件的重要性。文章撰稿人都是业界权威专家，包括市域(郊)铁路研究课题组、中国国际工程咨询公司教授、中国地铁工程咨询有限责任公司副总经理、国家发展改革委综合运输研究所副所长、中国铁路经济规划研究院、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心综合交通规划院院长。

市域铁路打开巨大投资空间

市域铁路是指连接大城市中心区到市郊的快速铁路。其速度、里程介于地铁和城际轨道之间，线路全长一般小于100公里，时速多在100公里以上。按照《意见》，市域铁路，规划范围原则上应为城市所辖市域，可统筹市域周边具有一体化倾向、通勤需求较高的毗邻区域。

相比高铁和城际轨道，市域铁路与地铁一样，采取的都是公交化运营，少了繁琐的购票与检票程序，满足通勤的需求。而相比地铁站数多，速度慢，市域铁路的站数少，速度更快。中国铁路经济规划研究院副院长林仲洪说，地铁(轻轨)主要服务城市中心城区，且速度相对要低，而市域铁路设计时速为120～160km/h，旅行速度较高。

以广州为例，今年3月，国家发改委批复了《广州市城市轨道交通第三期建设规划(2017~2023年)》，新规划的10条地铁线路中，有2条直通南沙区，分别是18号线和22号线。值得注意的是，这两条线路定位为市域快线，列车最高运行时速为160公里。建成后，南沙新区至广州东站30分钟，至白云机场只需45分钟。

而由于地铁站数较多，速度较慢，目前从广州天河中心区乘坐地铁到南沙至少要1个半小时。

这样的一种变化，将极大改变人口的分布和城市发展格局。广州华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析，随着更多市域快线开通，未来包括南沙、增城、从化等远城区将成为半小时通勤的区域，也就变成了人们可以常住的区域，使得城市外围的土地可以得到有效利用，这将极大地改变广州的城市空间结构和人们的居住分布。