粤港澳大湾区等5个跨省区城市群规划将于今年编制完成(6)

从各地实践看，大都能按照党中央、国务院精神，积极稳妥推进特色小（城）镇建设。比如浙江，依托信息经济、块状经济、山水资源等优势，聚焦七大新兴产业和历史经典产业，发展出一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。重庆、福建、吉林、河南、四川、贵州等地结合自身实际，以建制镇为基础开展了多种形式的探索，发展了一批专业小镇，很有地方特色和生命力，比如江苏宜兴市丁蜀镇，依托紫砂国家级非物质文化遗产宝贵资源，通过构建包括研发设计制作、产品推广营销、创意休闲体验等的产业体系，实现产值78亿元，带动文化产业增加值14.5亿元，带动就业10万多人，从业人员年收入近8万元。各地从实际出发，创新理念、思路、路径和方式，不固守一种模式，呈现出多样化特征，但总的方向都是推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，真正在特色镇实现要素聚集、产业支撑、服务提升、城镇发展的有机统一。

当然，特色小（城）镇建设仍是一个新事物，处于探索发展过程。由于部分地区对内涵及政策理解不到位、认识有偏差，确实出现了政府大包大揽、盲目扩张、重数量轻质量、“重形轻魂”以及房地产化等不当倾向。这都需要引起高度关注和警惕，及时加以纠偏和规范引导。下一步，我们将围绕深入实施《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，指导各地坚持政府引导、企业主体和市场化运作，用新发展理念引领特色小（城）镇建设，着力培育供给侧小镇经济，努力建设一批新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小（城）镇，使特色小（城）镇不仅彰显鲜明特色，还具有强劲生命力、经得起历史考验。对一些偏离特色小（城）镇建设初衷、违背发展规律的错误做法，要及时加以规范纠偏，确保特色小（城）镇建设不走样、不变形。

（原标题：国家发展改革委规划司有关负责同志就《国家新型城镇化报告2016》接受记者采访）