粤港澳大湾区等5个跨省区城市群规划将于今年编制完成(2)

二是城市群主体形态建设呈现新亮点。印发实施了长三角、长江中游、成渝、哈长、中原和北部湾6个城市群规划，启动了国家中心城市布局建设，新生中小城市培育和美丽特色小（城）镇建设有了新进展，城市群作为城镇化主体形态的空间格局更加清晰。

三是城市可持续发展能力实现新提升。聚焦补齐城市基础设施、公共服务、生态环境“三块短板”，继续加大县城和重点镇基础设施建设力度，累计开工地下综合管廊2000多公里，新增城市轨道交通里程535公里，开工改造各类棚户区住房604万套，城市“面子”越来越靓丽，“里子”也越来越牢固。

四是新型城镇化综合试点和体制改革取得新进展。开展了第三批新型城镇化综合试点，试点扩围至2个省246个城市（镇），评估总结第一、第二批试点经验和典型案例并向全国复制推广。农村土地三项制度改革试点、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、农村土地“三权分置” 等改革试点稳步有序推进。

五是城镇化国际务实合作再结新成果。成功举办首届亚太经合组织城镇化高层论坛，发布“宁波倡议”。举办“2016中欧城镇化伙伴关系务实合作项目签约仪式”，推进中欧城镇化伙伴关系示范区建设，中欧城市结对达30对。

总的来看，在各方共同努力下，推进新型城镇化工作部际联席会议第三次会议确定的30项重点任务顺利完成。对于还存在的农业转移人口市民化进程仍比较滞后、城镇体系和规模结构不完善、农村产权制度有待突破等难题，还需要在今后工作中通过深化改革逐步加以解决。

问：关于今年工作安排，不久前召开的电视电话会议进行了专题部署，请您具体介绍下主要是哪些任务？

答：今年是新型城镇化建设向纵深推进、综合政策效应加快显现的重要一年。国务院批复同意的《加快推进新型城镇化建设行动方案》，明确了今年工作的五大重点领域、25项具体任务：

第一个重点，促进农业转移人口市民化，具体有7项工作：一是根据不同类型城市，督促按照国务院户籍制度改革有关要求，全面放宽重点群体落户限制，实现城镇外来人口落户1300万人以上。二是全面实施居住证制度，确保各地区居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。三是全面落实支持农业转移人口市民化财政政策，督促各省（区、市）研究出台支持办法。四是全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善2017年度土地利用计划指标分配办法。五是建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。六是推进教育、医疗等城镇基本公共服务覆盖常住人口。七是提高农民工职业技能培训质量和水平，全年培训2000万人次以上。