更严苛！发审委办法最新修订！细说十大核心变化(2)

再回归到主题上来，据接近监管层的相关人士表示，本轮规则修改始于去年，主要是由于发审委制度运行至今，在吸收证监会以外的专家参与审核工作，发挥专家把关功能，从源头上提高公司质量，强化对发行审核工作的监督，提高发行审核工作的公信力方面发挥了重要作用。但是，随着形势变化，发审委制度也需要进一步予以完善。

发审委选聘工作更细化，规范权力强化责任

对于发审委委员，证监会全流程从严监管，从选人、用人、监察分离等方面规范权力。其中，选聘委员由证监会文教部来组织运行，用人由证监会发行监管部管理，强化了监督机制。

选人方面，按照规定，在原有委员所在单位推荐和相关行业协会推荐、委员候选人公示、通过会议方式确定委员候选人名单等制度的基础上，证监会设立发审委遴选委员会，增加面试和考察环节，随后经过主席办公会，择优的原则选聘发审委委员。

“这一过程可能需要约两个月时间，具体进度还需根据工作情况来定”，接近监管层的相关人士表示，从去年开始，推荐工作已经展开，但可能会出现推荐人选工作变动、职称变化的情况，还需推荐单位重新出函，选人流程较为谨慎。

不仅如此，证监会还强化了委员推荐单位责任，若发审委委员因违法违规被解聘的，证监会取消其所在单位五年内再次推荐发审委委员的资格，若为中介机构，证监会将对其在审项目采取冷处理，不予审核，若发审委委员为国家机关、事业单位工作人员的，通报其所在单位，由其所在单位作出相应处分，在原有谈话提醒、批评、解聘等处理措施的基础上，增加公开谴责的处理措施。

上述人士表示，对于现在来自中介机构的专职委员，证监会要求采取回避措施，在任期间，需与其所在业务脱钩，一心一意的审核，不能帮中介机构招揽业务等，参加商业谈判等，避免产生利益冲突。

用人方面，上述人士表示，不管是来自国家部委、中介机构、交易所、派出机构，还是来自科研院校，均纳入证监会管理体系，专职委员比照处级干部填写个人事项报告表，比照证监会工作人员遵守禁止买卖股票的规定。明确中国证监会以外的专职委员受聘期间，执行证监会工作人员禁止买卖股票的规定，相关人员所持股票，原则上应当在具备依法转让条件时受聘一个月内清理完毕；证监会以外的兼职委员受聘期间，买卖股票的限制措施另行规定，证监会系统内的委员，严格按照证监会工作人员禁止买卖股票的规定执行。同时，增加对机关人员买卖股票情况核查工作安排。