1个湾区，11座城市，粤港澳谁将蜕变？

珠三角地区一直是我国改革开放的先行区，多年来珠三角依托毗邻港澳的沿海区位优势，抓住了国际产业转移的历史机遇，成为世界制造业基地的基础。

2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”我们认为，作为首个国家层面确认的“湾区”，粤港澳湾区具备成为世界级湾区的潜力。省会广州制造业发达，是区域交通枢纽，深圳以金融、高新技术等产业为核心，佛山、东莞制造业基础突出，此时纳入香港及澳门实现一体化发展，有利于弥补珠三角地区金融与服务业的不足，同时提升整个湾区的国际竞争力。

1. 看齐硅谷

对标旧金山湾区

“湾区经济”是以海港为依托、以湾区自然地理条件为基础发展形成的一种区域经济形态。放眼国际，湾区经济已经成为一流城市群的发展趋势，纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区是世界范围内发展最为成熟、最有代表性的三大湾区。

粤港澳湾区实际上是在珠三角城市群的基础上，融合港澳优势，建立的更具国际视野的经济区域，珠三角作为我国改革开放和创新发展的前沿阵地，拥有国内最顶尖的创新型科技类企业，因此旧金山湾区对粤港澳大湾区的发展具备较强借鉴作用。

说到旧金山湾区，众所周知的是闻名世界的科技中心——硅谷。几十年时间里，旧金山产业发展以硅谷为中心，而硅谷则以斯坦福大学为中心，现已经形成人才、科技、创业资本三个要素集聚的经济体。斯坦福大学创办的“斯坦福科技工业园区”培养的创业人才将技术和研究成果带入企业，企业回报以资金和捐助，使斯坦福大学为企业输送更多的人才、专利和技术。这种良性循环经过多年发展，慢慢向南延伸形成“硅谷”。同时，技术科学的快速发展，对制造业也起到促进作用，创新贯穿于整条产业链之中。

图：粤港澳湾区与旧金山湾区对比

从数据来看，虽然粤港澳湾区经济总量已经超过旧金山湾区，但人均水平仍相差甚远。在过去很长时间里，珠三角的产业仍以加工制造业为主，多依赖国际资金与技术转移，自身科技、创新性产业也多由企业主导，创新的共享、持续性与旧金山湾区差距仍较大。从旧金山湾区的经验来看，产学研企合作不但能够使更多技术转化成为生产力，同时能够促进人才与资本的聚集，形成良性循环，这种模式对依靠创新实现产业升级的粤港澳湾区借鉴意义极大。

2. 城市格局

珠三角携手港澳进入大湾区时代，香港、广州、深圳成三大引擎

粤港澳大湾区包括“二区九市”，即香港、澳门特别行政区以及广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆。粤港澳湾区总面积5.6万平方公里，占全国面积不足1%，常住人口6700万，占全国5%左右，而2016年GDP总量达到9.3万亿，占全国12.5%，是中国经济最发达的地区之一，其中香港、广州及深圳GDP规模分别为2.2、1.96和1.94万亿，是粤港澳湾区绝对的三大核心和重要引擎。