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新疆域的治理关乎人类共同未来(2)

2017-06-28 21:01:32    第一财经  参与评论()人

当被问及中国在域外空间扮演的角色及中国未来发展方向和趋势时,杨剑感慨:“中国已无巨人肩膀可站,应当寻求成为下一个巨人。”而新疆域的治理则是中国人将千年人与自然的理解贡献给全世界的良好时机。随着中国发展速度的加快以及中国国力的提升,我国对全球公域治理的影响力也在不断上升。作为世界第二经济大国,“中国向何处去”越来越意味着“世界向何处去”,在新疆域战略课题方面也是如此。中国应当更积极地参与深海、极地、网络、外太空等全球公域的国际治理秩序建设,积极推动既有秩序向更为公正合理的方向发展和完善。

面对新疆域治理的伦理困境,中国可以从理念上提供中国智慧:构建人类命运共同体,实现共赢共享。习近平主席在今年1月18日日内瓦总部发表了《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,习主席指出:“要秉持和平、主权、普惠、共治原则,把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域,而不是相互博弈的竞技场。”

目前,我国倡导的四大原则着眼于整体而非局部,强调全人类的共同利益而非某一部分人的福祉,期望各国将公域的区域和资源上升到人类共同继承财产的高度进行开发与保护。这一理念蕴含着超越个体及自我的义利观,要求兼顾整体利益与个体利益,这与新疆域的公有属性和治理目标高度契合,若能将其作为全球公域治理的价值共识,在此基础上创建相关规制,不仅有利于突出我国负责任的大国形象,也有助于全球公域建立更为公平合理的新秩序。

谈及北极资源的开发,杨剑介绍称,与南极的主权冻结不同,北极是有主权存在的,北极的资源主要为油气资源与航道资源。北极北冰洋中央区域虽小,但是美国、加拿大、挪威、瑞典、俄罗斯、芬兰等八国都直接聚集于此。而随着全球化和气候变暖,极地与包括我国在内的域外国家的经济、政治、文化和安全联系变得日益广泛。尽管北极近一半的海底属于他国的大陆架,还有半数的海底属于国际海底,但在地球上资源日渐枯竭的今天,长期封存在重冰之下的北冰洋海底资源无疑成为人们期待的焦点。不少国家为拥有这些资源而忙碌,北极海冰的减退使人们对北极资源的欲望也随之解冻。但北极的资源也是有限的,在资源开发过程中各国应注重代际平衡,不能为了当代人的欲望就在北极资源开发方面竭泽而渔,要适当开发北极资源,建立北极资源开发的长期规划,给未来北极资源的开发保留发展空间,既要满足当代人的需求,也要考虑后代人的利益。