继特色小镇后又一投资新蓝海，田园综合体18省份试点(2)

同时，他表示，这一次试点不应变成扶贫或者搞平衡，而应该真正选择一批有市场模式、有产品模型、有运营主体的地区或项目，激励一批可行的田园综合体模式实践标杆，帮助一批田园综合体实践案例的成功，这将对行业和社会产生极大的激励效应。他此前曾表示，当初思考田园综合体模式时，其经营逻辑的构建源于城市综合体。

在他看来，田园综合体是方法论，既可以被视为特色小镇的一种实现方式，又可以被称之为一种商业模式。“综合体”理应是跨产业、跨功能的综合规划，具体到项目当中就是多功能、多业态的综合运营。

按照张诚的理解，之所以中央会考虑推出“田园综合体”这一概念，体现的也是由“跨产业、跨功能”所产生的集聚效应，解决“三农”问题，不能单线思维，不能就农村来谈农村、就农业来谈农业。

产业中国研习社创始人张五明对第一财经表示，田园综合体是城镇化发展到一定阶段后为满足农业产业升级、农村土地价值释放、城乡市场对接需要的尝试和探索。人口转移后的可利用土地为综合体提供了空间，人们对高质量的绿色农产品快速增长的需求为综合体提供了产品的市场空间。周边游、周末游、亲子游的旅游需求的蓬勃增长为综合体提供新业态的可能。此外，乡村基础设施的提升为综合体的可达性和可体验性提供了基础保障。

探索推广政府和社会资本合作

对于试点地区，《通知》提出了明确的立项条件。

比如，要支持有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡镇(村)、特色片区进行试点。选择农民合作组织健全、龙头企业带动力强和农村特色优势产业基础较好、生产组织化程度较高、区位和生态等资源环境条件优越、核心区集中连片、已自筹资金投入较大且有持续投入能力、发展潜力较大的片区，开展乡村田园综合体试点工作。

值得关注的是，除了农村有优势、特色产业发展的条件之外，《通知》还对投入资金有了明确要求——“严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。”这意味着，试点地区要撬动金融和社会资本投向田园综合体建设，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等。