继特色小镇后又一投资新蓝海，田园综合体18省份试点

自从中央在今年一号文件中首次提出以来，“田园综合体”成为继“特色小镇”之后，又一市场关注的概念。日前，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(下称《通知》)，决定从2017年起在有关省份开展田园综合体试点。

对于开展田园综合体试点需要注意的问题，财政部公开解读称，按照“稳中求进”的工作总基调，试点先行，各地不要盲目扩大范围。要适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，不能超越地方现有发展条件和违背农民意愿。

将青山绿水变现

在今年一号文件中，田园综合体被表述为“集循环农业、创意农业、农事体验于一体”。

《通知》提到，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江等18个省份开展田园综合体建设试点，每个试点省份安排试点项目1~2个，各省份可根据实际情况确定具体试点项目个数。

农业部农村经济研究中心副研究员张灿强对第一财经表示，各地开展试点工作的意愿和积极性高，一方面在于可能有财政资金支持，更重要的是跟当前经济发展进入新常态、地方纷纷寻找新动能，特别是如今乡村旅游的发展态势很好是分不开的。

他认为，当前中国经济处于工业化的中后期阶段，劳动、资本、技术等城乡要素加快流动，而且城市居民对田园生活的渴望，城市周边休闲农业、乡村旅游发展迅猛，农村居民也需要城市公共服务，田园综合体正是探索城乡一体化发展的模式。另外，农业也进入延长产业链、增加价值链的发展阶段。当然，目前还处于生态文明的发展阶段，需要化青山绿水为金山银山。

其实，早在政府推动这次试点之前，2013年，田园东方投资有限公司创始人兼董事长、CEO张诚就开始在无锡阳山镇的一个乡村“探路”田园综合体。为了保留田园生态，当时他要求“刀下留房”，最大限度地保留或恢复村落自然形态。

张诚告诉第一财经，这次政府推动地方开始试点是一件很好的事情。此举可以号召更多的实践者、投资者参与其中，在实践中也将会探索出更多的成功案例，更重要的是，在劳动生产率比较低的乡村，政府给予阶段性的补贴，是激励性的做法。