借势“一带一路”，中国西部有望实现“追赶超越”(2)

根据我们最近3年在陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、河南等地的深度调研发现：西部地区的主要优势包括以下两个方面。

(1)区位优势。广大西部地区，地处向西开放的前沿，是陆上丝绸之路沿线的重要节点。这些地区也是交通、能源、通讯等基础设施建设的必经之地。凭借区位优势，西北地区可以以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚等国际经济合作走廊，使之成为中国及沿线国家，特别是西部地区经济可持续发展的新引擎。

(2)资源优势。广大西部地区，幅员辽阔。除了丰富的石油、天然气、煤炭、黑色和有色金属、贵金属、稀土等自然资源外，还有丰富的太阳能、风能资源。不仅如此，特色植物等农业资源也很丰富，如苹果、猕猴桃、梨、葡萄、枸杞、枣等特色水果，马铃薯、百合、啤酒花、棉花等特色农产品，以及当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、锁阳等丰富的中药材资源。

此外，西部地区还保留了丰富的历史与文化资源，包括周、秦、汉、隋、唐、西夏王陵等王朝遗址，如兵马俑、汉阳陵、茂陵、昭陵、乾陵;法门寺、敦煌、麦积山、嘉峪关、玄奘之路等为数众多的人文历史景观群落，以及如秦岭、壶口瀑布、雪山、雅丹地貌、戈壁大漠等自然风光，所有这些都是不可复制的独特旅游资源。西部地区还有丰富的传统文化和艺术资源，如，华阴皮影、凤翔泥塑、剪纸、户县农民画、古民居遗存，以及众多其他多种非物质文化遗产项目等。

我们的调研发现，上述丰富的各类资源还没有充分发挥应有的效力。虽然造成这种局面的原因有各种不同的说法，但共性的短板主要有两个：

(1)意识短板。有相当比例的决策者(包括企业和各级基层政府部门)有小富即安的心理，缺乏不断进取的创新和奋斗意识，抱着“凑合、将就”的心态，遇事以各种客观理由“推、挡、拒”，不愿意与时俱进地持续改进。留恋、固守原有经营模式、管理方式和制度，吃老本。有些基层官员甚至“做一天和尚撞一天钟”，在其位不谋其政，这种不作为的修仙态度,往往成为消解改革、乃至抵触改革的“绊脚石”。

(2)能力短板。对于政府决策者、企业家和创业者而言，要想实现企业和组织的可持续发展，需要不断采取前瞻性和创新性的策略和行动，才能争取持续的竞争优势。而实现这一目标的前提条件是，决策者要有足够强的自身能力和所在机构的组织能力。