社科院专家：特朗普减税 中国企业所得税也应下调(3)

对公司减税还包括海外利润的税收减免。白宫不仅提出对美国企业留存海外的利润一次性征税，而且还在推动“来源地”征税原则，即未来美国企业的海外利润只要在带来利润的国家交税，而无需向美国政府交税。

白宫的减税政策除了所得税之外，还涉及遗产税。特朗普在竞选时就指出，所有家庭都不用缴纳遗产税，因为所有人都是为自己的家庭赚钱和储蓄，而不是为政府。所有人在赚钱时已经给政府缴纳了税收，政府课征遗产税就是重复课税。特朗普一直不喜欢重复课税，许多减税都是基于这样的理由。2001年小布什入主白宫后曾通过法律，对遗产税逐年进行减免，2010年甚至不征收遗产税一年。这么做与国际潮流是相符的。后来奥巴马政府恢复了遗产税的征收，但遗产税收入在政府税收收入中占比一直不高，缴税者占比也很小。白宫此次取消遗产税的动议显然不是从遗产税税收收入少的角度考虑的，而是基于遗产税重复课税不合理的认识。

如果减税按此方案推行，美国联邦税制将变得更加简单，有利于税收遵从。税制改革的出发点是让美国更有竞争力，让美国海外利润回流，让中产阶级税负大幅度降低。按照白宫的设想，政府促进经济增长，缩小税收抵扣范围，堵塞税制漏洞，可以让税收收入不会因为减税而减少。根据估计，联邦政府的经济增长将带来3%以上的经济增长，国债余额占GDP的比例还会因此下降。

特朗普的税制改革方案可以概括为减税和简化税制。减税是普遍的。所得税率的下降，不仅仅面向中产阶级，包括非常富裕者肯定也会从中受益。取消遗产税，更是会让非常富裕者受益，虽然这很大程度上是国际大趋势。特朗普所需要的是那些流失到海外的税源回归。企业海外利润汇回国内一次性课税，实际上还是在保护富人。国内公司所得税税率降到15%与海外属地征税原则的提出，将大大增强美国对于资本的吸引力。他本身就是非常富裕者，如果要说他的政策在损害自身利益，那么这似乎还不足以服众。