为何特朗普夺回美国钢铁业就业的设想难以实现？(3)

工会叫好企业存疑

特朗普在钢铁业方面的行动得到了美国工会的赞誉。联合钢铁工人联合会负责人利奥·杰拉德(Leo Gerard)表示：“这份行政命令将为我们提供我们所需的工具，吸引企业回归，并让我们的员工重返工作岗位。”

不过美国业界并不这么看，其中直接的就是美国钢铁的供给能力问题。

美国B&W管道公司总裁博特赖特即表示，美国能够生产大型钢管的工厂很少，他们主要从日本和韩国进口钢管，而如果不能与外国钢铁公司进行合作，美国钢管生产会陷入困境。而一位在采访中要求匿名的美国管道供应商也表示，如果要求完全使用美国生产的管道，这将提高国内管道价格，并延误许多使用钢铁的项目。

同时，前美国贸易代表苏珊·施瓦布也指出，此前“买美国货”条款的经济代价非常高昂：在奥巴马政府时期曾有过计算，彼时为保住钢铁业的就业岗位，平均每个就业都要多花掉90万美元，而这笔钱拿去投资更多基础设施建设或其他就业岗位不好吗？

此外，由于美国法律中现存“买美国货”中存在大量豁免条款，如美国进口企业向外国公司授予豁免条款，这最终还是导致国外竞争者的价格可以更低。此前，特朗普在4月18日的总统令中下令检查那些支持美国企业的政府采购规定是否真正有益于美国各产业，尤其是钢铁业，并承诺要正确监督，但没详细说明将如何监督。

拉帕姆-希基钢铁公司(Lapham-HickeySteel)总裁希基则表示，美国和外国承包方总能使用豁免使用进口钢，“政客们都这样说，但到最后他们的承诺并不会兑现。”