建设雄安新区要警惕“八个倾向”(3)

第五，不能搞完全市场、自由主义主导的倾向，现在有些人认为城市发展有它的内生动力，不能去搞这种完全行政指令，计划经济的这一套。但其实深圳也是小平同志画了个圈做成的，这难道不是中央政府指定吗?任何城市的发展都是政府的手和市场的手结合在一块的，因此雄安新区既不能完全由国有力量主导，也不能完全否认政府参与。如果完全依托市场之手的话只会把北上广这些越搞越挤，最终别的地方都枯竭了，中国13亿多人口960万平方公里，因此只能讲究相对的均衡，实际也是政府和市场相互妥协、中和的一个过程。中国讲究中庸，不可能把每一个县都去做一个城市，那也不符合经济规律。另外由于马太效应，聚集效应，不能资源完全都聚集在北上广深几个城市里。

所以，我认为中国应该由“北上广”这三极来构筑全球城市群，再加上其余的7到10个城市群，在这7到10个城市群里选十几个中心城市来围绕他们构架，这就需要政府和市场实践相结合，不能把鸡蛋全部放在北上广深，可能放在西安、长沙、武汉、成都、郑州等城市，那么这些城市都能带动一个区域，形成一个有特大城市、大城市，中等城市、小城市、农村结合起来的有机生态。在这里面政府就需要有意识的调控一下，事实上，雄安新区按照规划未来实现的话肯定是特大城市的规模，特大城市这就需要政府的手来引导。

在京津冀地区目前只有北京、天津这两个特大城市，但京津冀地区还包含河北省全部、内蒙古的一部分，山东的一部分，乃至山西的一部分，如果从华北地区这一大区域来看如果只靠北京、天津两个城市是带不动这块区域的，所以如果再来一个特大城市雄安，那么雄安对冀中南地区的带动就会大幅加强，和石家庄一起形成双轴驱动，带动冀中南的发展。河北7000万人口中，一部分是冬奥会带动张家口发展，另外一部分是靠近北京和天津，我认为未来唐山、沧州靠近滨海的这一块可以形成滨海经济带，沿海带动一块，北京和冬奥会带动一块，冀中南找到两个发动机石家庄和雄安新区，两个特大城市也就能够带动冀中南地区的发展，只有这样河北才能够有大发展。

在这里你会发现从张家口到延庆到北京到雄安到石家庄，这里实际上形成一个南北走向的经济带，另外一条是沿着海边从秦皇岛、唐山、天津到沧州，到中间再来两条轴，一个北京到廊坊天津这条，然后还有一条轴，就是从雄安到天津，形成两竖加两横“井”字形的结构，使得京津冀协调发展能够破题。此外，这里北京、天津和雄安加石家庄形成“京三角”的一极，因为雄安未来发展到了500万人口，石家庄的人口也有几百万，再加上保定、正定在这中间连成一块，这些城市距离也就100多公里，这条轴加起来人口也有一千多万了，加上北京2000多万人口，天津1000多万，这三个点一个向东南方向走，一个向正南方向走，形成三角，这个“京三角”形成后就能疏解京津冀协调发展的问题，和长三角、珠三角一起成为世界级城市群，带动整个华北地区的发展，那么长三角，珠三角和京津冀“京三角”就可以带动整个中国的发展。