建设雄安新区要警惕“八个倾向”(2)

深圳当年是为了吸引资本进来，雄安新区则是侧重于更合理的配给资源，成为京津冀协调发展的示范区。因此雄安新区我认为最重要的定位就是京津冀协调发展的示范区，通过建设雄安新区使得河北省能够发展起来。

第三个是要防范急于求成的倾向，要尊重城市的发展规律。一个城市的发展，它是有生命周期的，这就是为何这次雄安新区要明确前期100平方公里，中期200平方公里，远期2000平方公里。北京经过这么多年的建设，实际主城区也就2000多平方公里，而深圳总共面积才2000多平方公里，所以建设雄安新区一定不能太急。就像搞装修一样，装修完总得先空下，得等材料先干了才能贴膜，太急的话会导致一系列负面情况。

此外，像一些亟待发展的产业需要想清楚，有些产业等进来以后就变成了明日黄花。城市增长有个循序渐进的过程，所以我认为先规划，再建设，再功能分区，哪些核心功能先进，哪些产业先进，就像夯土一样，一层层的夯实。雄安作为千年大计，不可能是几年就搞完，欲速则不达，所以我认为雄安新区应该是精品的、绿色的、智慧的、有可持续力、开放的、创新的、宜居的、改革的一个城市。

第四个要避免完全由央企、国有力量主导的倾向。最近一段时间以来，很多央企对雄安新区表现很积极，这是对的，但我认为一个城市的发展除了中央政府、地方政府、央企和地方国企，还应该有民营企业、外企等各方共同来参与。不能只有某一个单一要素，否则这个城市没有活力，也没有持续力。因此建设雄安新区要有更多的创新，要把混合所有制与PPP的模式运用到城市的运营中。因为央企很容易把它作为政治任务来做，当然做政治任务是对的，但它很可能在政治任务与经济规律中间找不到均衡点，市场能够讲经济规律，但央企讲政治任务的时候，有时候能和经济规律同步，有时不见得能同步，怎么找准政治任务与经济规律这个契合点就很重要。

一个城市最重要的就是可持续，有时候央企出于政治考虑，就容易不考虑投资回报率，导致发力过猛，举债过重。如果是民间资本的话他就要考虑投资回报率与可持续的问题。所以新区建设既要有央企的积极参与也有要民间资本的参与，如果不顾一切来建设一个城市，那就容易导致不可持续，像美国的底特律，中国的一些资源枯竭型城市也面临破产的情况。我相信中央政府会给予雄安很大的支持，但我认为也需要政府和市场处理好关系。