相关标准未公布，这六县为何能获批设市(3)

资料显示，平泉地处河北省东北部，冀、辽、蒙三省区交界处，因康熙帝见平地涌泉兴赞“圣地平泉”而得名。县域总面积3294平方公里，是个“七山一水二分田”的山区县，辖12镇7乡。总人口48.3万，是国家扶贫开发重点县、国家可持续发展实验区、河北省统筹城乡发展试点。

隆昌县地处川渝交界处，是“四川东大门”，是四川出川和出海大通道要冲，区位优势突出，战略地位特殊。省、市历来十分重视隆昌发展，将其作为对外开放、川渝合作的“桥头堡”。隆昌撤县设市，有利于加强与重庆的交流合作，为川渝合作探索有效模式。

四川隆昌县牌坊群

即使是神木这样的经济强县，撤县改市也很大程度上有促进区域经济发展的考量。陕西省民政厅表示，神木撤县设市，有利于进一步做大做强以煤为基的煤化工产业体系建设，带动陕北能源化工产业发展；有利于加快城镇化进程，优化该省城市空间布局，培育新的区域中心城市，解决陕北8万平方公里无一个县级市的突出问题;有利于神木在呼包银榆经济区中发挥更重要的典型示范带动作用，扩大陕西在呼包银榆经济区中的影响力。

专家分析，在接下来的新一轮县改市中，一定要循序渐进，避免一窝蜂和盲目跟风。“一定不能一管就死，一放就乱。”牛凤瑞说，在目前的格局下，县改市更多只是给一个名号，不能夸大县改市对城市化的推进作用。“过去20多年没有撤县设市，城镇化也照常推进，很多县的发展还比县级市好很多。”

尤其是，随着“省直管县”改革的推进，县级市与普通县在管理体制上的差异也将逐步缩小，县级市在体制上的特殊性将不复存在。

本轮批复中也要求，这些新改市要严格按照国务院“约法三章”，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，市的称呼固然可以带来观念上的变化，促进城镇化的发展，但县作为我国的行政单元，两千多年一直都存在，很多县发展很好。“干吗一定要改为市？”