国企改革要啃的硬骨头有哪些(4)

在国企内部，员工积极性的来源除了工资奖金福利制度外，调动积极性方式之一多数被解释为打造所谓的企业文化，用企业文化消除员工的雇佣心态，使员工愿意和企业共同生长，弥补管理失灵对员工积极性的不利影响。其实，这些做法和民营企业做法几无差异。在国企内部，企业管理团队是一枝独大，员工参与决策和管理是一件不容易做到的事情。

员工内部持股有利于绑定企业和员工的中长期利益，让员工有积极性关心企业发展，做好本职工作，也有可能通过持股会等内部形式表达员工对企业经营管理的一些意见。但在实施中，如所在企业效益一般或市场前景不看好、对现任经营者能力没信心、非上市国企等原因，一些员工也不想持股成为企业的小股东。另外方案设计中如让员工购买市值股票不打折，一些员工也不愿用现金购买等价的股票，觉得不如选择其他社会理财方式划算;但如股票打折，会遇到国资监管部门对国有资产流失的质疑，这个度在实践中非常难以把握。

国企员工究竟是否拥有现场所有者身份?如有，如何在体制和机制上保障，也是实践中的重大难题。

(作者系国企管理者)