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土耳其修宪公投,总统权力可能大扩张

2017-04-16 22:00:12    第一财经  参与评论()人

土耳其4月16日举行了历史性的修宪公投,之所以此次公投足够被称为历史性,是因为公投将决定土耳其是否会由现行的议会制转变为总统制,即总统获得更多行政权力同时废除总理职位。更大的意义在于,公投呈现出处于十字路口的土耳其对未来发展道路的纠结。

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对土耳其来说,无论公投结果如何,2017年注定是政治动荡的一年,而且接下去至少到2019年,土耳其的政治、经济、社会和投资风险都将不降反升。

当地时间2017年4月16日,土耳其伊兹密尔,一名市民参加修宪公投投票

土耳其最高选举委员会公布的数字显示,在全国设有超过16万个投票站,境内注册选民约5530万人,境外注册选民约290万人。此前,在3月27日至4月9日的境外投票阶段,分布在57个国家的境外投票站累计收到大约132万张选票,目前选票已全部运抵首都安卡拉等待统计。修宪公投的全部投票于当地时间16日17时(北京时间16日22时)结束,但正式计票结果预计在一周内公布。

这是土耳其自1980年军事政变后该国体制经历的又一次重要变化。土耳其此次宪法修正案共有18条内容,其中最受关注的是将土耳其1923年建国以来实行的议会共和制改为总统制,即从宪法上赋予总统更多实权。同时,修正案一旦生效,现行宪法下拥有更多行政权力的总理职位将被废除,而获得扩权的总统可直接任命包括副总统和内阁部长在内的政府高官,并有权发布行政命令和解散议会,还有权宣布国家进入紧急状态。更重要的一点是,总统还可以继续担任政党主席。