江苏句容调控升级 堵住炒房客

随着调控冲击波的不断深化，三、四线城市楼市也开始不断出台调控政策，这些城市多是一、二线城市卫星城市。

江苏句容就是这样一个例子，其因为毗邻南京而吸引了很多南京购房者前来购房，作为“南京郊区”吸引了不少外溢的购买力，随之而来的是其调控政策开始升级。

今年3月，句容出台了“限购令”，规定了外地户籍在句容市区(含开发区)、宝华镇购买商品住房的，以家庭为单位限购1套。

过了10天，句容楼市调控再次“加码”：从4月2日起，针对在句容市区(含开发区)、宝华镇，非该市户籍居民家庭(包括购房人、配偶以及未成年子女)购买新建商品住房，需提供在句容缴纳1年及以上的职工基本养老保险参保证明或个人所得税纳税凭证。

“两个新政叠加，基本堵住了外地炒房客进入的缺口。”易居智库研究总监严跃进说。

而在今年1月，句容还在去库存阶段，彼时，在句容市住建局发布的11条“去库存”新政中，提出了多项优惠举措，比如降低普通住房商业贷款首付比例，按照国家最低限政策执行;放宽住房公积金贷款条件，降低公积金贷款首付比例;购房给予补贴，句容市户籍家庭购买首套或二套商品住房(老黄梅集镇除外)，给予购房价1%的政府性补贴，人才置业可享受契税补贴;此外，购买商品住房即可落户、不受面积限制;租赁商品房满足一定条件的也可以落户。

但是随后因为南京外溢的购买力不断购买，推高了当地的房价，同时在句容三大楼市板块内，黄梅、宝华两地吸引了不少南京的购买力。

工作在南京的李冰(化名)就加入了句容的购房大军。“我买的新房认筹人数是实际房源的5倍，这意味着每5个人只有一个能买到。大家都觉得房价还会上涨，因此或多或少提前了自己的买房计划。”李冰告诉第一财经记者。

李冰之所以考虑去句容买房，主要是因为南京房价过高。“我想换个大一点的房子，但是南京房价有点高，就只能在南京附近买房，这里也比较方便。”李冰告诉记者。

句容针对外地买房人出台的加码新政于4月2日实施，实施后楼市开始不断下滑。根据句容第一房产网统计数据，句容4月1日成交出现小高峰，数据为285套房，这是由于不少楼盘赶在新政执行前一晚邀约客户进行集中签约。

记者走访发现，很多中介都在房源上打上了“急售”的标签，由于限购升级，其购买力开始不断下滑。

业内人士表示，来句容置业的南京人中有不少都是改善客群。据句容第一房产公布的数据，2017年一季度句容市新房上市量约47.6万平方米，“仙林东”宝华镇推出新房源约20.2万平方米，超过总上市量的四成，其中大多数为低密度项目。目前单是宝华区域已有碧桂园、远洋、新城、金科、绿城等品牌房企入驻。未来新房市场以别墅产品为主。

严跃进表示，句容楼市政策的升级，均体现了当前监管层调控的思路，即不区别城市等级，只要房价上涨过快，即会有各类管控的做法，后续不排除16个热点城市周边的小城市都会效仿。此前环江苏省南京都市圈的楼市调控已经升级。3月12日，位于环南京都市圈的安徽省滁州市出台楼市新规，提高居民购买二套、三套住房首付比例至40%和60%。

同策咨询研究部总监张宏伟表示，今年春节后，一线城市周边的三、四线城市甚至县级市(比如环北京区域的三、四线城市)以及区域中心城市周边的三、四线城市(比如环南京、环合肥都市圈的三、四线城市)已经出现过“火”的状况，为此，热点城市周边的三、四线城市甚至县级市已经开始出台措施调控楼市。

张宏伟预测，今年3月起，多地楼市调控加码，半年以后即今年9月～10月为检验成效的窗口期，如果调控效果没有达到预期或者前期楼市调控效果减弱，下一轮楼市调控政策密集出台可能再度到来。