“限购”政策拦得住上涨的房价吗丨焦点众议(3)

但还是要强调，打击炒房要通过加快立法或发布房地产市场规范条例，要通过规范的法律规章制度，有法可依、依法治国地来遏制这些行为。

另外，我国住房市场区域分化加快，各地要有不同的政策，不能照搬。大城市房价高的压力，与区域发展不平衡有很大关系。一个城市内部的房价也往往有很大差异，与公共服务配置尤其学区房的分布直接有关。解决房价问题和从根本上消除炒房，还需要靠努力推进公共服务的区域与空间均等化。

刘世锦：房地产税还是要出的，也不能拖的时间太长

中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦

我们已有的城市化发展的理念、战略和政策需要大的调整。比如这么多年，一直在限制大城市的人口，首先是你能不能限制得住，实际上限制不住，比如从几百万到一千多万、两千多万，限制不住。另外得回答一个问题，这种限制是对的吗?就是我们一方面讲，我们要转型升级，要创新，要发展服务业，另一方面你不让人聚集，这些东西是出不来的。这是第一个问题，我觉得需要思考。

第二个就是城市政府，有意无意把房价往高推，为什么这么搞呢？卖地有收入。但是我想，如果地价过高以后，成为生产运营各方面最大的成本，整个城市运营成本上去以后，你是没有竞争力的，城市相当一部分产业可能会衰落。

所以我说你是得到了一个卖地收入的芝麻，最后把整个城市转型升级服务业的发展、创新发展的大的蛋糕——那个西瓜给丢了，捡了芝麻丢了西瓜不合算。所以城市经营者的思路和战略需要调整，下面土地制度要改革，住宅用地普遍是偏低的。农村土地制度改革，三中全会讲的很清楚了，能不能加快推动。

最后讲一句，就是房地产税还是要出的，也不能拖的时间太长，如果有房地产税，你可以进行结构调整的。

高善文：与全世界绝大部分国家和地区最根本的差异在于土地制度

安信证券首席经济学家高善文

从供应层面上来看，中国大陆的房地产市场，与全世界绝大部分国家和地区最根本的差异在于土地制度：中国大陆的城市土地制度是国有的，全世界绝大多数城市和地区土地是私有的。

在国有制度下，由于缺乏其他供地主体的竞争，面对大量人口流入，城市土地供应难以快速扩大，这样人口流入压力更多地体现为地价和房价的上升。

如果进一步考虑政府决策的政治经济过程，那么土地垄断的情况会更复杂：面对过高的地价和房价，存在很强的呼吁要求政府增加土地供应。但如果政府切实地大量增加供地，从而导致地价和房价的下跌，这几乎确定地会受到银行和大量社会中产阶层的反对，毕竟银行的按揭和抵押贷款、中产阶层的主要财富都集中在土地和房地产市场;但如果政府严格控制供地，进而导致地价和房价上升，这又会受到刚进入城市的年轻人以及没有住房的低收入者的反对。

2012年以来，人口集中流入了大城市和特大城市，同时由于这些城市供地意愿较低，产生了明显的房价上涨压力。但在大量的二线以下城市，人口流入速度相对较慢，同时城市供地意愿相对更强，房价的表现也较弱。

薛兆丰：只有不断增加土地供给，才能根本解决住房困难

北京大学国家发展研究院教授薛兆丰

政府采用拍卖的形式批出土地，恰恰缓解而不是激化了市场对住房的需求。为了使土地卖得更高的收入，政府也积极从事了环境配套设施的建设，从而提高了土地的实际价值。但是，中国正经历人类历史上从未见过的城市化过程，再加上文化传统、养老保障和防范通胀等考虑，市场对购买住房的需求格外高。无论如何，只有不断增加土地供给，放宽土地用途转换的限制，允许其他土地供给源进入市场，才能根本解决住房困难，并减慢实际房价的增长。