2017两场民生硬仗：保卫蓝天和遏制房价(3)

而修改稿涉及房地产领域的改动有4处，分别为两条补充和两条修改：补充了“健全购租并举的住房制度”“遏制热点城市房价过快上涨”;两条修改分别是将“继续发展公租房”改为“继续发展公租房等保障性住房”，“因地制宜提高货币化安置比例”改为“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”。

从去年四季度开始，监管层就已开始通过各类调控措施，遏制热点城市房价过快上涨。国家统计局在解读去年11月份国民经济运行数据时曾表示，热点城市房价过快上涨的势头已得到初步遏制。而上述4处修改则为今年房地产市场调控定了调，即三、四线城市去库存的同时，继续遏制一、二线热点城市房价过快上涨。

全国两会前夕，住建部部长陈政高在国新办发布会上表示，2016年房地产政策经历了从宽松到热点城市持续收紧的过程。两会提出因城施策去库存，但随着热点城市房价、地价快速上涨，政策分化进一步显现。

一方面，热点城市调控政策不断收紧，限购限贷力度及各项监管措施频频加码，遏制投资投机性需求，防范市场风险;另一方面，三四线城市仍坚持去库存策略，从供需两端改善市场环境。

始于2015年底的一轮热点城市房价飙升与信贷环境、阶段性供求紧张及地价上涨不无关系。“遏制热点城市房价过快上涨”写入政府工作报告后，今年的房贷增速节奏是否会改变?央行行长周小川在10日的全国人大新闻发布会上给出了答案。他说，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，估计会适当放慢。

事实上，政府工作报告还对信贷总量进行了控制，将广义货币(M2)和社会融资规模增速纷纷由此前的13%下调至了12%。

当然，房地产调控并非只是遏制房价过快上涨，“健全购租并举的住房制度”“继续发展公租房等保障性住房”“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”的提出便是为了让更多住房困难的家庭告别棚户区，使广大人民群众住有所居。