“两会”政策红包大盘点，多少与你有关系(3)

四、打好“蓝天保卫战”，强调空气治理

惠民政策中生态环境治理中，2016年的生态工作安排中将大气雾霾、水污染作为一大项，但2017年却是单独列示大气治理问题，更有“蓝天保卫战”的提法，说明空气污染的问题已经成为了政府政策最为重要的工作，我们相信2017年空气污染将会得到大幅改善。

2017年报告中关于空气污染治理的政策，主要包括源头控制、应急对策、问责机制三大部分。源头控制上，几乎囊括了所有对空气产生重大影响的政策调控：冬季取暖要清洁、燃煤发电要超低排放、再生能源技术研发、治理污染行业、尾气污染控制等;应急对策上，主要是要建立雾霾形成后减小对居民的身体危害的应对机制;问责机制上，如果监管缺位，可能所有的政策都将无法推行，报告中明确表示，要严厉打击、严肃追究、严格问责，这将大大提高空气污染治理有效性。我们相信，2017年在政府明确的治理决心下，空气污染治理将能够迈出一大步。

五、“惠民”更实在，明天会更好!

“惠民生”政策与人民生活息息相关，2017年的报告十大调控举措将大幅改善人民生活水平。更为可喜的是，报告中不少工作安排都给出明确的调控目标，部分甚至给出了量化的目标，“惠民”政策更为实在，我们相信，随着惠民政策的不断推进，明天会更好!

具体来看，主要包括：

1. 就业：城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划;

2. 医疗：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元;分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市;

3. 农业：推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩;今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险;

4. 扶贫：新建改建农村公路20万公里;完成3万个行政村通光纤;要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上;

5. 生态：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%;推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上;加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成;完成退耕还林还草1200万亩以上;

6. 双创：年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%;

7. 通讯费：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。

我们相信，随着“补短板”和“惠民生”的积极推进，中国居民和企业的幸福指数将越来越高，中国经济能够更为均衡健康的发展，明天会更好!(邓海清系九州证券全球首席经济学家、金融四十人论坛特邀研究员，陈曦系“海清FICC”大资管频道研究员)