美国国际经济政策会转向保护主义吗？(3)

一是共和党的制约。共和党传统立场是偏向于自由贸易，自由贸易有助于维护共和党所代表的跨国资本的利益。特朗普极端的贸易保护政策会形成回旋镖效应，反而可能损害美国大型跨国公司的利益。因此，共和党总体上会限制特朗普的极端贸易保护主义。共和党的制约来自于两部分。其一是共和党控制的国会。国会不会任由特朗普滑向极端的贸易保护主义，美国各个州会从州的角度开展对外贸易，从而对联邦政府的贸易保护主义加以限制。

二是全球化的制约。当前的全球化相比于冷战后的高歌猛进确实处于高位停滞期，但是全球化的动能和力量依然存在。特朗普的政策本质上是从全球化往回退缩，这不符合全球化的实际形势。而且，美国作为全球化的重要推手，其利益和全球化的利益密切结合。如果美国从全球化执意回抽，其现有的经济利益难以得到有效保障，也会引发全球化力量的反弹，并不利于美国的国家利益。

三是市场力量的制约。特朗普的做法，本质上是借助美国的力量、以政治化和霸权化的方式解决全球化对其不利的一面，用美国的政策来重新调整要素分配和经济利益。然而，现有的经济格局和市场化要素配置长期形成的结果。市场会对美国的保护主义措施形成有力制约，迫使美国政府在市场力量面前有所退缩。

四是其它国家的制约。特朗普的保护主义倾向本质是希望美国获得更多的经济利益，这将改变经过竞争和合作所形成的全球利益格局。而且，特朗普的政策带有过多的自利和单边主义色彩，试图用强硬的措施迫使其他国家就范，给国际经济的良性发展带来挑战。其他国家将在双边层面和多边层面对特朗普的政策加以应对。在此情况下，特朗普或将不得不放弃激进的保护主义立场，进行新的政策调整。(宋国友系复旦大学美国研究中心教授)

第一财经获授权转载自“复旦发展研究院中美友好互信合作计划”