两会十大热点前瞻：金融改革主要工作是控风险(5)

从中央经济工作会议布局农业供给侧结构性改革后，中央一号文件确定了农业供给侧结构性改革的核心方向，农业部、国家粮食局等多部委又先后出台相关文件，但农业供给侧结构性改革究竟应该如何推进还有待明确。

广发证券首席宏观分析师郭磊表示，农业供给侧改革依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去理解。去库存的重点是收储制度改革和粮食价格的市场化。以玉米为例，当前我国收储制度下玉米储备量极高，价格亦与国际市场脱轨，目前已经根据“市场定价、价补分离”的原则进行了试点改革，未来将进一步推进。降成本的重点就是规模化经营，土地流转、“三权分置”的主方向已经确定，但近年来进展并不快，2017年是农业供给侧改革年，相关领域的突破值得关注。

治霾降污：力度再升级

“十三五”时期，五大发展理念中就有绿色这一项。2017年是“十三五”规划的第二年，也是环保治理的关键一年。

“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识，但现实距离这个目标还比较远。雾霾，已经成为今年地方两会上反映最为集中的环境问题，不少省份将大气污染防治、水环境治理、绿色发展等作为重要议题写入政府工作报告。

去年两会期间，环境保护部部长陈吉宁刚刚履新不久，他在两会记者会上的发言让大家印象深刻。到了今年，巴黎气候大会已经达成减排协议。另外，北京官方已经确定将通过建立城市通风廊道来吹霾。面对环保领域的老问题和新情况，环保治理依然是本次两会关注的重要议题。

可以肯定的是，2017年是中央加大环保力度的一年，要实现中央环保督察“全覆盖”。

1月12日，在京召开的全国环境保护工作会议上，环保部长陈吉宁表示，伴随经济下行压力的加大，一些地方环保工作和投入力度减弱，环境保护处于负重前行、补齐短板的关键期。

据悉，当前国内已有16个省份接受了中央的督察。在继续加强环境立法的同时，还将强化环境监管执法，持续开展环境保护法实施年活动，保持环境执法高压态势，对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处，加大重大环境违法案件查办力度。并实施工业污染源全面达标排放计划，依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任，促进企业自觉守法。

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。今年全国两会最重要的议题将继续围绕供给侧结构性改革展开。

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(原标题：两会热点前瞻：设底线 深改革 控风险)