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粤港澳大湾区建设有复杂性 专家建议创新区域合作体制
每经记者 邱德坤 每经编辑 文 多
“跨境区域协调是粤港澳大湾区的核心困境。”7月2日,在2018粤港澳大湾区研究成果发布会上,中山大学地理科学与规划学院教授刘云刚认为,这也是粤港澳大湾区不同于世界其他湾区的最大特色。
对此,中山大学粤港澳发展研究院首席专家、副院长陈广汉建议,粤港澳大湾区的建设,要创新区域合作的体制机制。基于粤港澳大湾区内部存在制度上的独特性,中央政府在粤港澳大湾区的建设中,需要扮演重要的角色。
比以往合作更加复杂
粤港澳大湾区,是指由香港、澳门两个特别行政区,以及广东省的广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆九市组成的城市群。
陈广汉认为,国家提出建设粤港澳大湾区,是为了推进国家发展模式转变、适应新发展理念的体制和机制、构建开放型经济新体制、维持港澳长期繁荣稳定。
不过,粤港澳大湾区存在一个国家、两种制度、三个单独关税区,这相比东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区,粤港澳大湾区有着明显的特殊性。
刘云刚提出,当前的粤港澳大湾区,其发展中面临的最大问题是,区域经济社会一体化的发展趋势与两岸三地跨区域治理之间的矛盾。粤港澳大湾区的建设,需要克服的不仅是地理的边界,也包括其余边界。