有利行业健康发展

事实上，虽然中国的光伏行业发展迅速，但能够脱离补贴实现实际盈利的企业并不多。从早年的电解铝、煤矿到今日的光伏，只要站上政策的“风口”，投资就会蜂拥而上。所以，市场人士表示，此次新政一方面是给“过热”的中国光伏产业适当“降温”；另一方面是彻底市场化光伏行业，逼迫企业设法实现真正的盈利，长远来说有利于行业更加健康的发展。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，光伏发电的发展速度太快，如果不适当控制需要国家补贴的建设规模，那么补贴缺口会越来越大。同时，光伏发电成本下降很快，这次每千瓦时再次下调0.05元仍是比较温和的，在行业和企业能够承受范围之内。下一步补贴退坡加速将成为趋势，行业将在几年之后摆脱补贴依赖，实现市场化可持续发展。

晋能清洁能源科技有限公司总经理杨立友表示，要从根本上解决光伏发展与补贴资金不足这一矛盾，还是要依靠技术进步推动光伏行业降低成本，从而使光伏行业早日摆脱对补贴的依赖，实现平价上网。

港股资深评论员王雅媛表示，加快补贴退坡在近年政府大力推动“去杠杆”的背景下，可能是必然的事。补贴退坡不但令政府节省开支，更能阻止新能源行业盲目加杠杆扩张，令行业逐步回归市场化。这也意味着光伏企业开始要逐步自力更生了，因此相信资金短期内会继续关注于现金流好的企业，行业中没有核心技术的企业将被淘汰出局。

中金发表报告称，今年光伏新增装机预期将进一步下调，该行认为2018年全国新增光伏需求预期可能下降至约35GW至45GW。由于平价上网项目不受规模控制，其新增量将会是影响实际和预期差别的主要变量。中金表示，价格下跌将是大趋势，政策出台后需求下滑将对全产业链的价格造成较大冲击，并且下游观望的态度会加速制造业价格走低。具备海外布局能力的企业则会加大出口弥补国内出货压力。内地加速产能出清，短期利空较大，但龙头企业回到合理估值提供“买入”机会。该行认为短期产业链价格下跌后，将加速淘汰落后产能，带来行业整合。

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