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“531新政”的出台着实为火热的光伏行业降了温。
6月1日晚间,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》),强调合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模,同时加快光伏发电补贴退坡,降低补贴强度,完善光伏发电电价机制,加快光伏发电电价退坡。
《通知》明确,根据目前行业发展的实际情况,今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模。普通电站暂不安排、分布式2018 年仅安排10GW 纳入指标,包括户用或也在该指标之中。
除了严控规模,补贴强度也有所弱化。《通知》指出,发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元。新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。
“在本文件正式下发之前,行业内对于严控指标有一定的预期,但是靴子落地的时间和严控规模的程度超过预期。”一位不愿具名的行业分析人士对第一财经表示。
政策一经推出,即在行业引起了很大的震荡。
6月2日,中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成就致函光伏专委会,称“光伏531调整新政”将使光伏制造业崩溃,损失超万亿 ,250万人就业受影响。
新增装机容量或减半
2017年国内光伏装机容量的突飞猛进。
去年,全国光伏新增装机超53GW,同比增长53%。其中,光伏电站3362万千瓦,同比增加11%;分布式光伏超过19GW,同比增长3.7倍远,超近5年分布式光伏总装机量,在新增装机占比重超过36%。截至12月底,累计装机超130GW,新增和累计装机规模均居全球首位。