新政刺破光伏小泡沫 短痛免长痛

■于 南 

尽管在第十二届SNEC（国际光伏展览）召开的三天内，有关“加强光伏规模管理、加速补贴下降”的“坏消息”，就已经蔓延到了上海国际新博览中心超过20万平方米展区的几乎每一个角落。所幸，它还不足以阻碍这场延续了十二年之久，即便在行业最困难的2012年也同样万人空巷的盛会，最终还是落得了一个“皆大欢喜”的结局。

5月30日，展会闭幕，光伏圈内人互抒离别之情，往往少不了那句：“兄弟，咱们明年上海再见！”

也许是巧合，又也许不是，展会才结束，5月31日上午10点，一场以“研究部署加强光伏规模管理，加快（光伏）平价上网、加速补贴下降相关政策措施及下步具体工作安排”为主题的会议，就在国家发改委中配楼三层大会议室召开了。

虽然这场消息早就不胫而走的会议，仿佛“善解人意”地避开了展会，却还是不经意间袒露了会议召集者“只争朝夕”的迫切。

6月1日，几乎与此前传闻以及业界料想的如出一辙，国家发展改革委、财政部、国家能源局正式发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》），宣布了如下大事：其一，对包括户用光伏在内的分布式光伏进行规模管理，2018年的上限为10GW；其二，标杆上网电价，分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度；其三，暂不安排2018年普通光伏电站，视光伏发电规模优化情况，再行研究启动领跑者基地建设。

随后，即便是已经对“坏消息”消化了多日的光伏业界也呈现一片哗然，总结各方观点，补贴下调0.05元/度还是小事儿，但不安排普通光伏电站指标，加之分布式规模限制在10GW内，可相当于扼住了产业的咽喉。其中，最严峻的评论诸如“此举令今年国内光伏市场断崖式缩减将近50%，将严重扰乱光伏市场估值模型，光伏产品将滞销，行业将迎来停产、破产、下岗潮等等。”看来，光伏圈人已经开始担心，“兄弟们明年能否还在上海相见？”

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