山区农业转型升级遭遇“三重门”(3)

为此，四亩地镇引进了中药材企业进行深加工，发展订单农业，同时培育新型经营主体，引导农户标准化、规模化生产。这是贫困山区解决销售难题、延长农业产业链的重要做法。目前宁陕县培育经营主体232个，其中省级园区1个，市级园区12个，拟认定县级园区11个，市级龙头企业3个。

然而，融资渠道狭窄、门槛高，农业保险险种不全等问题，影响了一些仍处于小散弱阶段的新型经营主体抵抗风险、做大做强。邓庚说，农业生产投资大、风险大、见效慢，对于我们这种刚起步的经营主体，保险还是很重要的，但是现在山区种植业的险种满足不了需求。今年他想给1300多亩五味子、核桃和魔芋投保，却被告知没有这项业务。

宁陕县农水科技局局长袁琳隆表示，“三变”改革能有效解决分散土地利用不足、村集体经济薄弱、小农户缺乏产业运作能力等问题，目前急需解决改制后新组织如何发展、资金如何投向、怎样使集体资产保值增值等困惑。