自贸区对外资经营加油站降门槛还需跨过选地、拿证两道关(3)

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也表示，进一步放宽外资进入加油站行业的门槛，将带来国企、民企和外企间更加充分和激烈的竞争。

有业内人士认为，随着越来越多外资和民资进入加油站市场，未来终端成品油竞争会愈发激烈，且不排除外资有实力的加油站企业并购民营加油站扩大利润的可能。

“地”和“证”恐仍存制约

虽然国家从政策层面放开了外资设立加油站的股比限制，但在李彦看来，即使凭借市场竞争，外资加油站抢占中国市场的道路依然艰辛。

李彦对《每日经济新闻》记者分析，决定加油站利润和品牌影响力的最主要因素是加油站的位置。“北京二环内随便一家加油站都可以‘秒杀’五环外的加油站，除非加油站有固定的客源，否则位置决定竞争力。”

那么，加油站选址拿地又有着怎样的难度呢？四川遂宁某民企加油站老板杨华（化名）对《每日经济新闻》记者表示，在现有加油站已接近饱和的情况下，新建加油站的规划已经很少了。“一般只有新开发的工业园区或者乡镇等以前没有加油站的地方，才会有新建加油站。”即便有建设加油站的规划，“地”和“证”的获取也将让大多数非国有企业打“退堂鼓”。

杨华告诉记者，加油站审批手续是一个漫长的过程。“正规的加油站手续必须由省级政府审批，消防、安全等各种手续非常麻烦。这些手续包括省经贸委的成品油零售经营许可证、消防意见书、《危险化学品经营许可证》。还需要到气象局、国土资源局、城建、工商、税务等部门分别办理相关手续。”

李彦表示，与民营加油站相比，外资加油站在资金方面具有一定的优势，但是能否拿到好的地段还不好说。“尤其是国营加油站的占地格局已经基本形成，加油站数量趋于饱和，外资拿地审批有可能成为掣肘。”

根据隆重资讯的统计，截至2016年底，壳牌加油站在中国设立数量最多的省份是在陕西省，大约300座，其次是四川和河北，分别180余座和120余座；艾克森美孚加油站主要分布在福建和湖南地区，总数约为1000座；而BP加油站主要分布在广东和浙江，其中广东占比超过80%。由此可见，外资品牌加油站设点相对集中，还未能在全国形成网络。

中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉接受媒体采访时表示，出于人口集中度和产业聚集度方面的考虑，自贸区成品油市场体量短时间内难以对国内市场造成太大影响。“但应该注意，这代表着一个方向，即国内成品油终端市场开放程度不断加大。”