自贸区对外资经营加油站降门槛还需跨过选地、拿证两道关(2)

此外，隆众资讯油品分析师李彦对《每日经济新闻》记者表示，在中国内地，外资加油站长期以来是受到政策限制的，主要包括设立加油站数量、投资股比和选址等方面的约束。“此次允许外商加油站在自贸区内独资经营，释放了积极信号，将为外资加油站争取到更大的市场空间。”

市场竞争将愈发激烈

根据中国能源观察网引援的数据，截至2016年底，我国外资品牌加油站约为2800座，主要分布在河北、山东、江苏、浙江等东部地区，油站数量占全国加油站总数的3%左右。但由于壳牌、BP、埃克森·美孚、道达尔等主流外资品牌在中国设立加油站数量均超过30座，所以需要由中方控股。

原壳牌中国成品油业务副总裁于畅表示，外资公司在中国投资运营加油站超过30座规模时，不能控股，且需要由商务部等部门的审批。这样的限制使得外资在寻找合适的合资伙伴、合资后的经营管理等方面增加了额外的难度和成本。

“针对部分外资、合资公司，中方还限制了合资油站的总数量，油品供应渠道和采购毛利等，从而限制了合资公司的发展空间。”于畅说。

与此同时，数据还显示，截至2016年底，在中国加油站数量占比中，民营加油站占比超过四成，位居第一位；中石化加油站数量占比超过三成，位居第二位；中石油加油站数量占比超二成，位居第三位；外资加油站占比不足3%。

李彦在接受记者采访时表示，中国加油站行业长期以来由中石油和中石化主导，这样的局面至今未有改变。“民营加油站虽然数量众多，但大多位于偏远地区，经营业绩与中石油、中石化无法抗衡，外资加油站相对而言更加具有发展潜力。”

《每日经济新闻》记者注意到，虽然国务院在2018年1月颁布了新的政策，但早在2017年，上海、广东、天津、福建等地的自贸区已经就《外商投资产业指导目录(2017年修订)》进行了调整，允许外商独资建设运营加油站。

例如2017年9月，碧辟（山东）石油有限公司在济南设立，注册资本720万美元。全资股东为境外伦敦的BP环球投资有限公司，公司经营范围为投资建设、经营加油站及相关便利店业务，同时在加油站内为电动车提供电池充电等服务。

卓创资讯分析师胡慧春认为，日趋开放且需求潜力巨大的中国成品油市场，越来越吸引外资的关注。“目前BP和壳牌两大石油巨头已经在中国成立独资公司，预计未来可能会有越来越多的外资进入中国成品油零售市场成立独资公司。”