五问乡村振兴战略：农村产业如何旺起来(3)

上述两个场景显示出种植业和畜牧业的生产体系在急速变化。农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，当前农业全要素生产率依然不高，我国农业劳动力约占总劳动力的27%，农业总产值在国民经济中的占比却已降到9%以下，27%的人口创造9%的产值，与发达国家存在较大差距。生产体系聚焦于产品及生产能力，主要涉及“生产条件如何”，是产业兴旺的物质基础。构建现代农业生产体系，就是要用现代装备武装农业，用现代科技服务农业，用现代生产方式改造农业，改变农业“靠天吃饭”的局面。

农业物联网、大数据、农村电商……在不少乡村，“互联网+”农业的神奇之笔配以农村创业创新的飘香之墨，不仅拉回了本村的年轻人，还吸引着外地农民来发展。在农业供给侧结构性改革中全面激活市场、激活要素、激活主体，书写着改造农村的全新篇章。诸多新业态、新模式渗透到农村全产业链，让人们看到更精彩更智慧的农业演绎。

经营体系放活 小农转型

经营体系聚焦主体及其经营方式，事关“谁来生产”和“怎么组织生产”，是产业兴旺的组织支撑

长期以来，农业效益低被认为与经营分散密切相关。一是规模小。我国2亿多农业经营户，户均耕地七八亩，农机使用不经济，规模效益不高。二是经营主体能力不强。新型经营主体缺乏管理营销人才，小农户会产不会卖，有产量没效益。如何实现小农户与现代农业发展有机衔接？自2016年起，国家着力推动土地流转发展适度规模经营，构建起新型农业经营体系。经营体系聚焦于主体及其经营方式，事关“谁来生产”和“怎么组织生产”，是产业兴旺的组织支撑。

小农经济的农业经营方式在发生变化，家家种地、户户养猪正成为历史，种养大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体大量涌现。截至目前，全国新型农业经营主体总量超过300万个，新型职业农民总数超过1400万人。其中，家庭农场达到87.7万家，种植业家庭农场平均经营规模170亩左右，逐渐成为我国农业生产的新生力量。

不久前，山东省滨州市滨城区李潮岗村65岁的李兰田拿到了土地分红。他的分红源自滨城区推广“433大田托管”模式。托管村将土地集中连片后，以户为单位，交由供销社进行托管种植玉米和小麦。供销社负责耕种管收一条龙服务。每季农作物收获后，除了给农户保底产量1000斤粮食外，增收部分按农户、集体、供销社三方进行4∶3∶3的分红。李潮岗村有耕地880亩，2017年5月份，村里与供销社签订托管合同，200亩农田实行了保姆式托管。目前，滨城区建成为农服务中心4处，全区托管1.5万亩，实现3000余户农民增收。

“要特别把握好农民共享问题。”农业部经管司司长张红宇说，工商资本下乡、新型主体务农，不能代替和排挤老乡，要带动老乡一块干，尤其是发展加工业、休闲农业和乡村旅游，一定不能搞成工商资本下乡圈地占有资源、老板坐地收钱，“农家乐不能光让老板乐”，关键还得让农民乐。要完善利益联结机制，通过采用合作社、入股等方式，包括政府补贴量化折股到户，让广大农民共享农业发展成果。