五问乡村振兴战略：农村产业如何旺起来

开栏的话 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴如何实现？如何认识乡村振兴战略的20字总要求？本版特推出“五问乡村振兴战略”栏目，逐一进行剖析。

一元复始话农桑。当日历翻至2018年元月时，山东的小麦正分蘖越冬，重庆的油菜已现蕾抽薹，东北的黑土地仍一片静谧，海南的瓜菜却已五色斑斓。斗转星移，第一产业的发展步伐从未停歇。

在乡村振兴战略的20字总要求中，产业兴旺居第一位。不过，业内对我国农业产业的现状却如此描述：产业大而不强，农产品多而不优，一二三产融合不深；农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用不足，科技支撑能力仍然不强；农业经营规模偏小、主体素质偏低，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。

如何实现产业兴旺？中央农村工作领导小组办公室原主任、清华大学中国农村研究院院长陈锡文说，农业强起来需要体系支撑。要按照党的十九大报告要求，构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系。他认为，三大体系彼此联结、相生相伴，共同构成现代农业的体系支撑。

产业体系拓展 接二连三

做强一产、做优二产、做活三产，推动农业由平面扩张向立体拓展，形成资源有效利用、功能充分发挥的现代农业产业体系

这两天，山东省诸城市发展改革局副局长丁瑞英很是兴奋。让她高兴的是，国家发展改革委、农业部等七部门公布了首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，诸城市农村产业融合发展示范园名列其中。“过去我们主要关注生产发展，现在要关注产业发展及产业融合，这为农业产业体系构建提出了新要求。文件提出，要完善示范园用地保障机制，加强产业融合公共服务供给。可以说，一二三产融合发展是构建现代农业产业体系的重要途径。”

产业体系拓展的压力来自农业效益倒逼。近年来，受国际大宗农产品价格下行影响，国内农产品价格持续走低；同时，农机作业费用、生产资料价格上涨，人工费用、土地租金上升。很多农民感受到，成本“地板”和价格“天花板”的双向挤压越来越重，大路货不好销了，通过产业体系拓展来提高农业效益的需求十分迫切。