民航业：建设质量与服务保障能力正“齐头并进”(3)

民航业正永不懈怠地提高服务水平。为了回应乘客呼声，去年9月，民航局飞标司副司长朱涛表示，根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，中国民航将放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，并制定相应的管理和使用政策。

随着《推进京津冀民航协同发展实施意见》的印发，未来将把京津冀打造成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。以枢纽建设为龙头，正在打造基于功能定位的机场网和航线网：以首都机场和北京新机场为核心，正在推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设，研究建设北京新机场至雄安高速公路。

增强保障，政策发力

我国已成为世界第二大航空大国。虽然民航业在过去的一年取得突出成绩，但是深化民航改革工作难啃的硬骨头仍然存在，空域资源、地面保障资源、人力资源不足，适航审定能力、应急处置能力等制约行业发展的短板需补齐，行业发展不平衡、不充分问题突出，民航业满足人民群众多样化航空需求的能力仍然不足，与相关部门的协调机制有待进一步健全。

冯正霖认为，关键要进一步增强保障能力，未来将进一步加快基础设施建设、切实提升军民合用机场保障能力等方式持续提高地面资源保障能力；通过大力推广PBN（基于性能导航）、EVS（增强视景系统）、跑道状态灯、高级场面活动引导与控制系统等机场新技术，积极推进民航数据中心建设等方式持续提高技术保障能力；通过加强民航各专业专家库建设等方式持续提高人力资源保障能力。

李忠良表示，从政策角度出发，应抓紧修订支线航空补贴和中小机场补贴管理办法，加快改善支线航空发展环境；通过发挥地方政府对支线机场建设与运营的主导作用等方式加快提升支线机场保障能力，开展基本航空服务课题研究，加快推进基本航空服务计划；需要进一步建立独立的通航规章标准体系，创立包容的通航行业监管模式，放管结合，以放为主，简化飞行计划审批报备程序。

“2018年要努力建设高质量民航业，下大力气推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。”冯正霖说。