民航业：建设质量与服务保障能力正“齐头并进”(2)

中国民用航空飞行学院党宣部部长李忠良认为，民航业在2017年拥有多项突破，一方面原因在于民航局注重顶层设计，建立了深化改革的总体框架和组织实施体系，通过“一二三三四”工作思路即践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、打造三张网络、补齐四个短板，符合产业发展规律；另一原因是改革措施扎实落地，分解到2017年的158项改革举措已完成148项，调整民用机场收费标准，全面开放民航设计市场，正式成立全国集中统一管理的适航审定中心；民航局局属建设类企业改革重组取得实质性突破，军民航深度融合发展、国内航空旅客运输价格、行业协会脱钩等领域改革均取得成效，释放改革红利。

2017年，民航国际合作开创了新局面。与“一带一路”沿线国家新增航线203条，旅客运输量、货邮运输量同比分别增长23.9%、38.4%；航权开放取得新进展，与立陶宛、马其顿建立民航联系，与俄罗斯、法国、英国、西班牙、葡萄牙、新西兰等国大幅扩大航权安排；适航审定合作取得突破性进展，中美《适航实施程序》正式签署，双方航空产品实现全面对等互认。

“政治稳定、经济健康发展是我国民航国际化的主要前提。基于国内经济增长，中国政府加大和主要贸易伙伴国的国际航权谈判力度，特别是航权开放幅度与范围的谈判，中国各大航空公司积极补充宽体机机队并大力拓展中长途国际航线；随着中国民航在国际民航市场出售产品和服务、主导国际航空运输市场格局的能力增强，我国居民收入水平的不断提升以及消费升级，航空需求将继续释放，民航国际化步伐将继续前进。”李忠良分析说。

服务改善，永不懈怠

2017年，民航业服务能力改善，交上这样一份“成绩单”：全年航班平均正常率71%，其中11月航班正常率达84.59%，为102个月以来新高。民航通信网、东西部地区ADS-B（广播式自动相关监视）工程全面启动，60多个空管工程通过行业验收；新辟航线78条，新增航路里程10360公里，新增管制扇区27个；全国216个机场飞行计划实现集中处理，44个管制塔台实现数字化放行和数字通播。

民航局航空安全办公室副主任李继承认为，服务保障能力之所以“成绩斐然”，原因在于通过开展“服务质量规范”专项行动，建立航空公司运营、机场服务质量评价指标体系，完成30家机场服务质量评价工作，推出服务评价、旅客投诉等APP平台；强化技术手段支撑，建成统一运行的监控和流量管理平台，大力推进CDM（协同决策系统）系统与A-CDM（机场协同决策）系统建设对接，民航气象大数据共享与服务云平台上线运行，这些举措都为提升服务体验提供了动力。