污染防治攻坚路线图明确 量化考核问责更趋细化(3)

12月底，环保部公布的环保督查结果显示，综合近几年的大气污染防治情况，在2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，河北整治无治理设施或治理设施简陋的“散乱污”企业10.85万家。通过整治，管理粗放甚至直排的企业得到了有效管控，减少了各类污染物的实际排放量。

为了打造一体化的新型能源系统，构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系，11月6日，京津冀三地发改部门联合印发实施《京津冀能源协同发展行动计划(2017—2020年)》，这是三地首次联合发布区域能源协同发展规划，以“计划＋项目清单”的方式明确了任务安排。

在企业停产减排、产能淘汰以及能源升级方面，多个省市正在加快建立现代能源体系。河北省计划今年削减600万吨以上煤炭产能，到2018年10月底，全省范围35蒸吨及以下锅炉预计实现“无煤化”。黑龙江哈尔滨市全市九区建成区及工业园区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉2084台，目前已完成淘汰2045台，占比98.1%，计划在2017年全部淘汰完毕。

《经济参考报》记者从环保部了解到，在秋冬季攻坚行动中，针对重点区域内涉气企业应急管控的覆盖力度也大幅增加，并规范应急减排比例，进一步提高减排要求和预计达成效果，施行“一厂一策”制度。

值得一提的是，备受关注的“环保税”将于2018年1月1日正式出台。截至目前，各省市普遍确定了当地大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排放量核算办法等。

在防治污染的同时，环保部的督查机制已经常态化。针对环保督查中发现的企业违法违规“偷排漏排”现象，环保部政策法规司司长别涛表示，企业发生的问题，很多是未批先建、批建不符，环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污，也可能是没有排污许可证，还有的是环保部门责令改正之后拖延消极，拒不整改。他表示，环保督查过程中对此类违法现象一直是“零容忍”。