液化天然气供不应求 河南多地用气紧张(3)

“从煤改气的推进来看，华北和华东是今年天然气用量增幅最大的区域。”孙先生向记者表示，由于北方地区淘汰小蒸吨燃煤锅炉、将部分地区的散煤取暖全部改为天然气以及将燃煤发电改为燃气发电等“煤改气”措施，让“煤改气”带来了近200亿立方米的天然气新增消费量。

这种增长，放在平时并不会十分明显，但进入冬季后，北方居民用气和燃气发电出现了时间相对集中的大幅上涨，供应紧张的情况因此突然爆发。同时，我国天然气储备建设严重滞后，天然气调峰设施严重不足，仅占天然气全年消费量的2.3%。为保证北京的供应稳定，相应周边如河南、山东等地，也需要做出一些“牺牲”，进行限气，也推动天然气价格大幅上涨。

一位石油系统人士对记者坦言，11月中下旬就已接到相关通知，称因上游进气减少，国内资源开始出现短缺，为保证管网运行安全，维持平稳长久供气，各区域销售公司需要压减销售气量，日均在1000万立方米左右。他表示，为保证社会用气，公司也紧急增加了气田产量和储气库采气，甚至关闭了部分自营的用气企业。“但因需求量暴增，供应不足，‘限气’也是无法避免的。”该人士说。

而另有石油行业人士表示，今年冬季天然气消费峰谷差大大超出外界和业内预期，目前看，今年供暖期天然气供应总缺口会突破100亿立方米。他认为，如果供需局面没有改观，天然气价格还有可能再创新高，“限气”问题，也将因此延续。

　　重复式“气荒”如何解

国家发改委数据显示，今年1～10月份，全国天然气消费量达到1865亿立方米，同比增长18.7%，同期天然气产量达到1212亿立方米，同比增长11.2%，天然气进口量达到722亿立方米，增长27.5%。

发改委要求，各液化天然气企业不得捏造散布涨价信息，不得恶意囤积哄抬价格，不得价格欺诈；不得相互串通，操纵市场价格；不得滥用市场支配地位，不得达成垄断协议；不得实施其他任何形式的价格违法行为和价格垄断行为，否则价格主管部门将依据《价格法》《反垄断法》等相关规定严肃查处。

“这一方面反映出市场当前对于高气价的苦恼，同时也说明天然气市场管控能力不足。”油气资源贸易商黄先生坦言，在2013年，国家发改委颁布天然气价格新政，放开液化天然气价格管制后，曾出现过类似情况。当年由于各地“煤改气”工程一哄而上，让天然气缺口问题全面暴露，天然气价格一路攀升，各地缺气现象严重。为此，国家发改委、能源局下发通知，要求各地对“煤改气”及今后几年天然气供需情况进行摸底调查，并多次在会议上提出“煤改气”必须先签订供气合同落实气源，燃气发电要暂停上马，以避免进一步加剧供需矛盾。