共享经济也是信用经济 何不免押金？(3)

此前，小蓝单车副总裁胡宇沸在接受媒体采访时也证实了这一点，他表示，小蓝单车的用户押金一部分留存，用于客户退款需求，一部分则被挪用于继续生产车辆上。

值得注意的是，由于共享单车企业并非金融机构，其所收押金并没有得到如金融机构般有效的监管，甚至有知情人表示，多数共享单车企业存在为保持现金流而挪用押金的现象。事实上，一直处于“裸奔”状态的巨额押金池从共享单车诞生之初就备受关注。今秋共享单车押金难退问题的出现，只是当初隐忧的变现。

由于目前共享单车企业和用户之间的纠纷适用于合同法，因此众多法律专家建议如果用户申请后企业不退押金，企业就要承担违约责任。一旦遇到共享单车企业破产的情况，用户想要维护自身权益，就要走债权申报。但由于每一个债权人的债权数额很小，一般很少有人会去申报债权。相关专家表示，目前最好的办法是向法院起诉，让企业依照合同退还押金。然而，为了一两百元的押金，此举对于用户来说仍然成本太大。

信用免押 应是未来的目标

11月22日，中国消费者协会召开“电子商务法(二审稿)与消费者权益保护问题”座谈会。会议透露，目前各地消协收到的共享单车押金不退投诉大概有数千起，虽然都在集中精力帮消费者清退，但还是有大量消费者因押金无法退还受到财产损失。消协工作人员担心企业一旦破产了，根本无法替消费者要回押金，作为资金的安全问题，必须有法律这一层级的立法规定，否则很难实际处置。

会上多位专家建议在电子商务法中规定，预付款和押金应第三方托管，消费者押金不属于破产财产，如果被挪用，应该优先第一顺位还给消费者。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍建议，在电子商务法中规定，消费者押金不属于破产财产，涉及到企业破产清算时，被企业挪用的押金也应被放到财产中清算。

而这只是“亡羊补牢”之策。“如果涉事企业已经因经营不善破产或倒闭，罚款和吊销营业执照的行政处罚对其意义早已不大。”朱巍坦陈，如果仅侧重于事后处罚，而忽视事前和事中监管的话，必然会发生亡羊补牢、为时已晚的后果。

现在我国第三方监管体系建立还不完全，押金监管方面目前也尚无相关强制性规定，因此用户的权益始终得不到有效保证。所以，防控共享经济押金风险，根本还在于日常监管。