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复星牵头民资首成铁路控股方 郭广昌探路高铁PPP

2017-09-19 18:02:43    中国经济周刊  参与评论()人

从意向投资升级为正式投资合同,历经一年,复星集团董事长郭广昌成为中国民营企业家中“吃螃蟹第一人”——他用PPP的方式,拿下杭绍台铁路51%的控股权。

9月11日,浙江省副省长高兴夫代表浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体在杭州正式签署杭绍台铁路PPP项目投资合同。

复星集团董事长郭广昌表示,通过PPP项目引入民间投资,不仅能让铁路的组织方式、开发模式更多元,更可以探索用商业化的手段来做公用事业,借用民营企业的整合能力让资源配置更科学、更高效,让客户、老百姓受益。“地方政府和中铁总支持民营资本控股高铁,肯定不是看中民资的钱,因为浙江财政不缺钱,这背后一定是希望充分发挥民营资本的机制优势、效率优势,整合包括民资在内的社会各方面资源,共同将事做好、做精、做细。”

“不差钱的”浙江为什么要用PPP的方式来造一条高铁?而同样不差钱的郭广昌,又为什么要跑到浙江来“修”一条铁路?为民资探路的复星,用PPP方式建高铁是否能够实现盈利,成为民企进入这一领域的模板?

运营30年后无偿移交给政府

杭绍台铁路从杭州东站出发,途经绍兴北站、东关站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站以及温岭站,全长269公里,其中新建250公里,线路设计350公里/小时。10月底整条铁路将全线动工,工期4年,预计在2021年10月左右完工。

据悉,2015年12月,杭绍台铁路被国家列为8个社会资本的项目之一,在行政审批制度改革、投融资制度创新、回报机制、运营模式等方面进行示范。浙江省政府希望通过这种示范的带动作用,探索并形成可复制推广的成功经验,打造社会资本投资建设铁路的样板工程。

浙江省发改委副主任徐幸告诉《中国经济周刊》记者,杭绍台铁路项目合作期限34年(含4年建设期和30年运行期),合作模式采用BOOT的模式,由项目公司负责项目的融资、建设、营运和维护,并拥有相关资产的所有权。合同期满后,项目设施无偿移交给政府方,但是在运行期,资产运营权全属于项目公司。

高铁的投资回报周期往往长达25年以上,而杭绍台的运营期为30年,民资能否真正从中获利?

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