共享单车引发的蝴蝶效应：占道、交通事故、诈骗(10)

中国原有的公共自行车供应不足、手续繁琐是共享单车热潮兴起的重要因素。

2014年年底，尹志芳曾带领团队就北京市民的单车出行意愿做问卷调查，结果是：80%以上的受访者知道有公共自行车，60%有意愿租用，但只有1.4%的受访者有经常租用公共自行车的行为。究其原因，一是办卡手续麻烦；二是服务站点不好找。

杭州是中国公共自行车服务最成功的城市。据浙江新闻2017年3月的数据，经过近9年的发展，杭州公共自行车数量从2008年的4900辆发展到了8.58万辆，全市有服务点3770处，日均使用人次31.5万。杭州因此在2011年被BBC(英国广播公司)评为8座“全球公共自行车服务最棒的城市”之一。2016年召开G20峰会时，与会代表在杭州街头骑“小红车”，一度成为多家媒体追逐的热点。因此，杭州也成为对共享单车态度最强硬的城市之一。

然而，根据杭州市统计局的数字，2008年时，杭州常住人口数量为796万，2016年底时已达到900万人。2015年，杭州平均每万人拥有公共自行车121辆，到2017年，这个数字已降为95辆。

北京市从2008年开始运营公共自行车。据2016年9月3日北京电视台的报道，9年之后，北京全市投放公共自行车总数为6.8万辆，租赁站点2000个。以2015年末北京市常住人口2170.5万人计算，北京每万人只拥有公共自行车31辆。

通州是北京市公共自行车运营状况最好的区。截至2016年底，总计有2万辆自行车，503个服务点。截至2015年底，通州有常住人口137.8万人，平均每万人拥有公共自行车已达145辆。如此高配比的公共自行车系统，背后是庞大的财政支出。据通州自行车事务中心主任郭峰介绍，共有230名工作人员24小时三班倒地负责调度、维修和保洁，平均每人每月3000元工资，一年下来就要800多万，还不包括车辆本身、零部件采购和调运车辆的费用。另一个可供参考的例子是，2015年11月，北京市海淀区交通委员会对“海淀区公共自行车服务系统建设项目”公开招标，在海淀区设置160个公共自行车站点、投放5000辆自行车，并配套符合要求的设备及软件，预算金额为3138.3953万元人民币。按此计算，不含运营成本的车均经费近6300元。

因此，郭峰非常赞同，共享单车成为公共自行车的极大补充，也降低了政府的负担。据他统计，2016年，通州区公共自行车的租还次数是3456万次，但今年上半年的租还次数只有1700万次，基本持平。而在之前，2014年比2013年增加了730万次，2015年增加了1200万次，2016年的使用次数增加了1400万次，“共享单车确实减缓了公共自行车的增速压力”。