国企带头盘活存量房 政策密集出台孕育万亿租赁市场(3)

事实上，不仅是国家层面的政策引导，在地方政府的实际操作中，也充分体现出在租赁市场发展之初对国有企业的偏爱。例如，上海7月首次推出浦东张江和嘉定新城的2宗纯租赁住宅地块，政府在出让规则中有明确规定——参与竞拍的开发商，需由当地政府或其指定职能部门出具的认定文件才能参与竞拍。业内认为这是为国企度身定制的一道准入门槛。事实上，最终的出让结果显示，受让方正是国资背景的地方政府平台公司。

对此，浦东新区规划和土地管理局工作人员解释称：“作为第一批租赁地块，建设中可能存在不少问题。为方便后续物业管理，加大与企业的沟通，更希望国有企业摘牌。”在不少开发商看来，这也属意料之内。设置一定的门槛将其他房企拒之门外，一是可以避免竞买者较多造成哄抬价格、成交价过高的情况；二是首幅租赁地块具有示范和标杆意义，由国企操盘，更能实现政府对租赁住房的政策意图。

细化支持政策解决痛点

此外，《通知》首次提出了金融支持租赁市场的详细政策。业内人士普遍预计，针对企业参与租赁市场的政策扶持力度将继续加大，尤其是在金融和财税方面的政策优惠，将是解决行业痛点的关键。

在金融政策方面，《通知》要求加大对住房租赁企业的金融支持力度，拓宽直接融资渠道，支持发行公司信用债券及资产支持证券。鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度，向住房租赁企业提供符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务。鼓励地方政府出台优惠政策，积极支持并推动发展房地产投资信托基金(REITs).

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，如果REITs能够得到实质性推动，对于当前租赁市场中自持物业开发商的资金回笼和退出机制有着重要意义。

“以长租公寓为代表的持有型物业，其核心是资金成本的比拼。”龙湖集团首席执行官邵明晓在谈到其长租公寓品牌冠寓时表示，对参与租赁市场的房企而言，最强大的竞争力就在于持续拿到成本足够低的钱，这才是制胜的关键技能。

世联行集团副总裁、红璞公寓总经理甘伟则表示，除了资金之外，长租公寓最大的痛点在于税收和消防政策。这方面政策的松绑和突破，会使得这个行业迎来实质性的大利好。

“这方面的政策推动，部分城市走在了前面。”甘伟透露，比如广州目前有一个公寓行业协会，正在酝酿给予前十名的大型住房租赁企业适当的补贴，补贴金额暂定每平方米50元，补贴两年。从政策面来看，明显鼓励和扶持行业龙头企业，这种实质性的优惠政策对大企业来说是极大的利好。