国企带头盘活存量房 政策密集出台孕育万亿租赁市场

在政策大力推动之下，住房租赁市场即将迎来发展大年。近日，住建部、国家发改委等九部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(下称《通知》)，鼓励各地多渠道增加新建租赁住房供应，盘活存量住房，多措并举大力发展住房租赁市场。

链家研究院数据显示，中国租赁市场将进入快速发展阶段，2020年的市场体量约为1.6万亿元。

不少参与市场的业内人士向记者表示，从目前租赁市场的实际状况来看，房源、金融和税收是大力发展租赁市场的几大痛点。九部委《通知》中，通过顶层设计意在盘活市场上大量存量房源用于租赁，解决房源获取的一大痛点，同时要求国企带头、深度参与市场，亦是旨在盘活国企手中大量闲置资源。与此同时，金融和财税方面的政策扶持力度将继续加大，广州等城市正在酝酿出台针对大型租赁企业的补贴政策，将直接利好行业龙头企业。

顶层设计盘活市场存量

实际上，从2015年起，中央及各地方政府便相继出台购租并举、商改住、租赁税收优惠等一系列支持政策，旨在通过规范化的租赁市场满足居民住房需求，构建更加完善的住房体系。而今年7月20日，九部委的联合发文更是首次由多部委联合出台政策支持租赁市场，标志着政策的进一步深化，同时也为后续多部门统一协调奠定基础。

从政策内容上来看，《通知》主要着力于租房市场的供给侧，包括增量开发(新增租赁用地)与存量挖掘(国有闲置厂房办公房)，尤其是明确提出挖掘和盘活市场的闲置存量房源，将成为租赁市场房源供给的一条重要渠道。

本轮楼市调控重在构建房地产发展长效机制，政策组合拳是一个有机整体，此前多地陆续出台的“限售”政策与租赁市场也形成了有机结合。据记者不完全统计，从厦门成为全国第一个限售城市以来，已有超过30个省市出台政策，规定购买住房在取得产证后2至3年内不能上市交易，这在很多当地业内人士看来，限售政策之下部分房源就会投入到租赁市场，从供应端增加了租赁房源的有效供给。

在更多房源投入到租赁市场的同时，政策推动之下机构房东正成为市场中的重要角色。与个人房东不同，机构房东的共同点在于通过资本、公益运营商、设计师及装修服务商等多方力量切入，来盘活低频效使用或彻底闲置的物业用于租赁。