完善制度加强监管 资本市场不断提升服务实体经济能力(2)

事实上，减持制度是资本市场重要的基础性制度，新规有助于减少股东的恶性减持，对于稳定上市公司治理、维护二级市场稳定、保护投资者合法权益具有十分重要的作用。

目前，减持新规的作用正逐渐显现。申万宏源研究统计显示，在5月28日至7月7日的28个交易日中，沪深两市被重要股东减持的上市公司共计22家，合计减持股份数达19.30亿股，减持均价总金额约为204亿元；平均每个交易日减持股份数为0.69亿股，减持金额约为7.29亿元。相比较而言，在今年1月初至5月26日的96个交易日中，沪深两市被大股东减持的上市公司共计740家，合计减持股份数达到79.75亿股，减持均价总金额为978.32亿元；平均到每个交易日，减持股份数为0.83亿股，减持金额为10.19亿元。

提升分类监管的针对性和有效性

严格执行强制退市制度，修改完善退市标准。证监会副主席姜洋在2017年3月7日列席全国政协经济界联组会后接受记者提问时表示，证监会正在修改完善退市标准，将加强交易所一线监管，真正负起责任，依法依规，该退市就退市。

深交所于6月底修订了《深圳证券交易所退市整理期业务特别规定》涉及个人投资者准入门槛的条款，即“参与退市整理期股票买入交易的个人投资者，必须具备两年以上股票交易经验，申请开通权限前20个交易日日均证券类资产不得低于人民币50万元”。

上市公司退市制度是资本市场重要的基础性制度，对于净化市场环境、优化资源配置、保护投资者合法权益发挥着重要作用。证监会2014年10月发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》。2016年证监会对创业板上市公司欣泰电气涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规案开出罚单，并启动强制退市程序，欣泰电气成为首个因欺诈发行而退市的公司。分析人士表示，在IPO常态化的趋势下，未来退市制度也将逐步常态化。

证券公司分类监管修订，落实全面从严监管。日前，证监会发布修订后的《证券公司分类监管规定》，意在强化依法全面从严监管要求，进一步提升分类监管制度的针对性和有效性，督促证券行业优化合规风控水平，聚焦主业，更好地服务实体经济，实现长期稳定健康发展。

对此，有券商分析师表示，此次《证券公司分类监管规定》凸显全方位从严监管趋势，促进证券行业优化合规风控水平，给业务量提升、市场竞争力及综合实力强的公司适当加分。