中美贸易百日谈判倒计时 汽车关税对等分歧再掀波澜(2)

“作为普通公民，我很悲哀地看着外国汽车大批地倾销到我们的商店，而这些国家却不进口我们的车。我们接纳了它们，没有关税。”特朗普在讲话中表示，“它们却不接纳我们造的车。不会再这样了。”

根据今年3月份白宫团队透露出的信息，特朗普的逻辑是，美国企业若向中国市场出口汽车，就必须向中国缴纳25%的关税，因此导致2016年中国汽车市场约2750万辆的新车销量中有96%都在中国境内生产。并且，通用汽车等美国车商要想在中国建厂，就必须与中国公司成立合资企业。相比之下，美国只对进口汽车征收2.5%的关税，并且外国企业可以在美国设立独资企业。

不过，前述核心人士则对第一财经记者解释称，中国在WTO框架下的汽车约束税率是25%，美国是2.5%，这是在多边框架下，根据两国汽车发展水平以及其他开放平衡谈判的结果，“现在他说不对等，不是要改(国际规则)吗?”

汽车进口关税只是一个引爆点，“现在，凡是对于开放度比我们高的领域，他们都说不对等;不管当年怎么谈、怎么定，现在都要一一对等，这就不是中美两个国家的事情了。”该人士说，“他们自己有压力，因为竞选时说了大话。”

继《中美经济合作百日计划早期收获》在5月下旬发布，中国商务部紧接着发布了《关于中美经贸关系的研究报告》(下称《报告》)。

接近《报告》的一名核心人士告诉第一财经记者，这份中方发出的报告类似白皮书，正是为了让谈判双方正确看待双边合作。主要目的是揭示互利共赢的本质，谁都没有吃亏，“公平要讲规则，对等要看国情。”

《报告》直面了中美双方关注的问题，并触及“规则”和“国情”。其中“中美经贸关系的时代背景”部分，花了大篇幅提及“中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协定”和“中美两国国情不同”。

规则部分，《报告》指出，中美经贸关系的法律保障是WTO规则和多双边协定。WTO规则为中美经贸关系发展提供了稳定和强劲的制度保障。中美经贸关系是WTO规则框架内的双边关系。G20、亚洲太平洋经济合作组织(APEC)等机制内各方达成的共识和作出的承诺应认真履行。中美在战略与经济对话、商贸联委会等高层经贸对话中所作的承诺双方也应共同遵循。

中国并不孤单