中美贸易百日谈判倒计时 汽车关税对等分歧再掀波澜

半夏已至，4月中美首脑共同敲定的“百日计划”也开始进入倒计时。

近一个月以来，美国总统特朗普的团队放出“将对海外钢铁和铝产品征收惩罚性关税”的风声(即232调查)，在二十国集团(G20)汉堡峰会这个注定狭路相逢的场合，难保不引发风波。

接近双方谈判的核心人士告诉第一财经，美国谈判团队一直试图将多边问题单边化。举例来说，过去数月美国团队一直期待中国能够单方面降低对自美国进口的整车关税。“各国关税是多边承诺，对所有国家同时适用，要减大家一起谈、一起减(即多边减让谈判)，所以汽车关税不可能只在中美两国之间进行。”

然而，汽车关税只是一个突破口，美国谈判代表希望他们所有开放程度比中国高的产业，都能够突破世界贸易组织(WTO)的已有条例，达到对等。

美国乔治梅森大学政府学院教授马克·罗泽尔(MarkRozell)对第一财经记者分析，目前特朗普政府最大的问题就是缺少清晰的政策优先目标和方向。美国的传统盟友们也不再指望美国能够扮演一个强有力的支撑角色，转而寻求自身利益。

只为卖车？

希望中国单方面对美国降低汽车关税，这在国际贸易圈内人看来，几乎陷入了一个逻辑上的死循环。

我国加入世贸组织(WTO)的降税承诺已在2010年全部履行，进口汽车关税在2006年便已达到了世贸组织规定的最终约束税率，其中载人的机动车辆最终约束税率为25%，机动车辆零件、附件最终约束税率仅为10%。

对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对第一财经记者称，除了最惠国税率以外，一般单方面降低关税会出现在两国达成的双边自贸协定(FTA)中。

而另一位多年参与中美谈判的资深观察人士则对第一财经记者分析称，美国要求中国降税只有三条道路，要么与中国谈判双边自贸协定，要么推动达成亚太地区自由贸易协定(FTAAP)，要么推动结束多哈回合谈判。“现在看来美国对三条路都不感兴趣，要解决逆差问题，只有靠贸易保护主义措施了。”

这种谈判策略背后的驱动力也十分简单，因为中国目前是全世界最大的汽车市场。

而这并非没有先兆。特朗普今年3月发表讲话，给美国的汽车公司们打了一剂强心针。他表示，所有会阻碍美国汽车业发展的条例都将会被撤除。