乘用车双积分政策存双面效应 后期或现新能源车去库存问题(2)

法治周末记者注意到，《意见稿》进一步指出，油耗负积分和新能源汽车负积分必须在报告发布年度内抵偿归零。如果没有归零，将暂停新产品公告或者认证申报，暂停生产或者进口产品。

“虽然买新能源积分会是生产汽、柴油汽车企业的突破口，但双积分抵扣买卖模式会促使汽、柴油车企要么对现有车型进行节能减排的升级换代或研发新能源汽车，要么花重金购买新能源积分抵偿清零。”中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖说道。

在崔东树看来，在一定程度上，积分兑换交易方式意味着新能源汽车的补贴形式或由政府补贴企业的形式转变成车企间相互补贴。“不过，正积分不卖出就会过期作废，所以正积分盈余的车企会选择卖出去，也可以抵消其他车企的负积分。”

车企将增加无形压力

“该政策将大力推动传统车企在新能源汽车领域增加投入，加速发展新能源汽车，但传统车企也会面临比较大的压力。”苏晖说道。

《意见稿》要求，中国境内的传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，在2018年度至2020年度的新能源汽车积分比例分别达到8%、10%、12%。

“所谓新能源汽车积分比例政策是指新能源汽车的积分除以该车企生产的传统燃油汽车的基数。比如，某车企生产100万辆车，其中若有两万辆是新能源汽车，每辆按4分算就是8万分，除以98万辆传统燃油车的指标，就大概符合8%的指标。”崔东树向法治周末记者分析道，“但要达到8%的比例，对很多车企来说，是个大难题。”

中国汽车工业协会数据显示，2017年1月至5月，乘用车销售942.1万辆，比上年同期增长1.5%，其中SUV销售增长17.1%。但根据工信部数据，平均油耗未达标的企业多为SUV生产大户，例如长城汽车在2016年的达标值应为7.34L/百公里，实际值为7.64L/百公里。

据法治周末记者估算，2016年长城汽车销量是107万辆，需8.56万新能源积分。但长城汽车之前多生产SUV，今年5月推出首款纯电动新能源汽车长城C30EV。根据纯电动车新能源积分计算公式，长城C30EV的单车积分为3.2分。这意味着，长城汽车还需要生产2.67万辆C30EV，才能达到8.56万新能源积分。

业内人士认为，这对新能源汽车市场营销经验不足的长城汽车来说，要达到新能源积分要求，压力仍然较大。