央企钢铁电商欧冶混改下一步：最快5年实现IPO(2)

2016年8月18日，国务院国资委企业改革局在其印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（下称《意见》）中，明确规定了试点原则、试点企业条件、企业员工入股、企业员工股权管理、试点工作实施、组织领导等6方面内容。其中，首要的试点原则就是坚持依法合规，公开透明，依法保护各类股东权益，防止国有资产流失，不得侵害企业内部非持股员工合法权益。

“确保国有资产不流失，这是股权混改的大前提。”李禺表示，这也是国资委出台《意见》最核心的规定。《意见》同时指出，试点企业、国有股东不得向员工无偿赠与股份，不得向持股员工提供垫资、担保、借贷等财务资助。除此之外，不能有任何兜底的风险。

在李禺看来，欧冶云商此次实施混改是一件非常有意义的大事件。国营企业与民营企业最大的不同就是存在国有资产的问题，凡是让国有资产减少的事情，一定是违规的。纯粹的国企有各种限制，薪酬的增加既要看企业本身盈利情况，又要看大行业情况。混改之后，欧冶云商股权被打开，引入了外部董事，今后就不完全是一家国企了，整个公司的决策就更加开明。

“从保护员工的积极性角度来看，尽管现在工资拿不了多少，但如果员工能看到公司未来的发展趋势，今后可以得到更好的投资回报，员工就会有更高的积极性。”李禺表示，现在还不是所有员工入股，持股的126位骨干员工仅占总数的12%。“这些骨干员工，其工作动力和状态如何，某种意义上对公司发展将产生较大影响。如果他们更加积极的投入，那公司的发展一定会更好，凝聚力会更大。”李禺说。

不过，实施混改同也是一把双刃剑。其实很多员工开始都存有担心，我们通过做思想工作，绝大部分员工还是赞同持股的。当然，如果有员工不同意持股，也不会开除或降职。李禺表示，“尽管有持股风险，但这可以迫使员工全身心的付出，其实不管是员工还是领导层，都有一定压力，大家很看好公司的未来，要与公司共存亡，形成这样一种工作状态。”

另外，隐含其中的激励作用在一段时间内也会显现出来。从某种意义上说，员工在入股之后，由于诸多因素的影响和制约，其本身辞职的可能性会大大降低了。“完成混改之后，员工积极性一定会发生很大改变，这种变化对民营企业来讲，其实是很正常的。但对于国有企业而言，是走的实质性一步。”李禺告诉经济观察报。