百姓如何用得起特效药 专家呼吁“强制许可”

4月8日起，北京医改政策正式实施，7000多种药品实施在阳光采购平台统一采购。据悉，医改之后，北京市除已经试行取消药品加成的试点医院和基层已经取消加成的国家基本药物外，所有参与医改的医院及基层非国家基本药物，药品价格总体会下降20%。

然而，对于重大疾患延续生命的特效药和救命药，绝大多数没有列入这次调价范围。这些特效药，临床上疗效较好的多为进口专利药，价格昂贵，且国家基本药物目录极少纳入，只能自费购买。重疾患者仍面临“看病贵”的困境。

在今年全国政协会议上，全国政协委员、中国疾病预防控制中心艾滋病首席专家邵一鸣就提交了“尽早实施药品强制许可，让患者用上物美价廉特效药的建议”。这是他自2006年以来，提交的第5份实施药品强制许可的提案——至此，邵一鸣委员已经连续呼吁了11年。

《声音周刊》：药品强制许可是指什么？这项制度是否有法律依据？

邵一鸣：药品强制许可是指WTO成员国为了公共利益，对专利药品，可以不经专利权人的同意，许可其他企业仿制，以挽救生命和维护公共安全。

早在2005年，WTO就通过了《TRIPS协议修订议定书》(下称议定书)，国际社会达成共识：允许WTO成员国为保护公众健康利益实施药品强制许可。该国际协议具有法律效力，为国民提供廉价高效的专利药扫清了法律障碍。这也是经过中国等发展中国家多年艰苦谈判的结果。