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碳交易市场面临重整 项目不规范导致发改委叫停

2017-04-02 09:21:27    中国经济网  参与评论()人

2017年3月17日,来自国家发改委的一则公告,暂停了温室气体自愿减排项目备案申请的受理。与此同时,国家发改委将对原有的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(简称《暂行办法》)相关条款进行修订。根据国家发改委的说法,在上述《暂行办法》施行中存在着温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题。

在一些来自地方排放权交易所的工作人员看来,发改委的这一“暂缓”动作,一方面是为了解决碳排放权交易市场(简称碳市场)存在的某些问题,另一方面则与政府宣布要在2017年启动全国碳排放权交易市场有着紧密的关系。

2013年-2014年,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等七省市碳排放权交易试点陆续开市。2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。按照这一时间表,全国统一碳市场离启动已经不远。在此之前,国家发改委等主管部门已经在立法、工作动员、配额分配、能力建设等各个层面展开了相关准备工作。

历经三年、七地的碳排放权交易试点,碳市场总体平稳运行,但在一些从事碳交易的人士看来,碳市场中价格、交易量、配额发放以及CCER项目(全称ChineseCertifiedEmis-sionReduction,即中国核证减排量项目)的使用等,依然存在棘手的问题。而全国市场的启动,则面临着更多的挑战。