此外，前5个月，个人所得税同比增长20.6%，主要受居民收入增长以及年终奖金分红发放等带动；一般贸易进口额同比增长14.9%，相应带动我国进口环节税收增长13.3%……

在经济发展质量提高的同时，财政收入质量不断改善，前5个月税收收入占财政收入比重88.6%，比去年全年提高5个百分点。“经济发展质量较高、效益较好，促进财政提质增收。”财政部综合司负责人表示。

减税降费效果不仅在于降负

税收收入还有一个重要“变量”，也就是减税降费。近年来，国家大力开展减税降费。今年的《政府工作报告》明确全年减税降费规模超万亿元。在此情况下，税收收入为何可以保持较快增长，减税政策是否没有充分发挥应有效果？

“分析减税降费效果，不能从税收总量变化情况得出结论。”刘尚希说，减税降费起到“放水养鱼”作用，促进企业降负、增效，同时还有效激发市场活力，促进了新技术、新产品、新业态的发展，推动经济稳中向好，由此增加了税源、扩大了税基，反过来促进税收增长。

刘尚希分析，税收的增长取决于经济因素(税基)和税制(主要是税率)的调整。“我国通过降低税率等措施减轻企业税负，尽管不同行业、企业的感受可能会有所差异，但减税效果是客观实在的，税收增长主因是经济发展，也就是税基的扩大。如果没有实施减税降费，在既定的税基基础上，税收增长可能会比当前更高。”刘尚希说。

以深化增值税改革为例，自2018年5月1日起，17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%，制造业减税降负效果明显。宝山钢铁公司预计不仅减少增值税1.17亿元，还节约以增值税为税基的城建税等附加税费超过2700万元；北京奔驰汽车公司因税率下调预计将减少税费合计2.2亿元；今麦郎面品公司预计每100元收入的利润会增加0.86元，增幅约35%……

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