今年定下了超万亿元的减税降费目标，但前4个月全国税收收入同比增长16.5%，远超经济增速，这引起一些业内人士的疑问：为何政府大力减税降费下，税收却仍保持高速增长？减税降费真的落地了吗？

接受第一财经采访的业界人士称，作为经济晴雨表，税收收入保持较快增长的背后，是中国经济稳中向好，企业效益和居民收入持续改善。而工业品价格处于相对较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长。

此外，多位财税专家告诉第一财经记者，近些年地方加强税收征管也是税收较高增速的一大原因。前几个月税收收入高增长并不意味着减税降费政策没有落地，相反不少企业收到实实在在的减税红包，前四个月非税收入负增长也是减负落地的体现。而随着增值税税率下调等重磅政策在今年5月1日推出，以及个人所得税减税政策年内实施等因素影响，后期税收收入增速将会回落。

国家行政学院教授冯俏彬告诉第一财经，一方面，国家大规模减税降费政策真正落地给企业减负；另一方面，地方为了维持支出，通过加价、卖地等方式来弥补损失，“一个手出，一个手进”，社会总负担水平并没有明显下降。而这背后就是中央与地方财政事权和支出责任改革尚未到位，政府收入体系还未理顺。

税收高增长的背后

近期财政部公布数据显示，1~4月累计，全国一般公共预算收入69019亿元，同比增长12.9%。其中全国一般公共预算收入中的税收收入60898亿元，同比增长16.5%；非税收入8121亿元，同比下降8.8%。

前四个月税收收入16.5%的高速增长引起市场关注，它不仅高于去年同期数据（11.8%），更是远远高于经济增速（一季度为6.8%）。

税收一直被视为经济的晴雨表。冯俏彬表示，税收增速与经济增速呈现正向关系，经济企稳增速越高，税收收入也会水涨船高。此外由于我国主要是增值税等为主的间接税税制，税收收入跟价格相关性更高，近些年工业商品价格处于较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长。

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