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这个方案到底是什么?是不是真的会导致天然气价格上涨?方案中所说的“门站价格”,是指上游天然气供气商供应给各地燃气公司的批发价。新方案的主要变化在于,供需双方可以把基准门站价格当做基础,在上浮20%到下浮不限的范围里,来协商确定具体门站价格,而这个基准门站价格,是按非居民用气基准门站价格水平安排。
根据国家发改委公布的价格表,基准门站价格最高的是广东和上海,每立方米2.06元;最低的是新疆,每立方米1.04元。需要再次强调,这里的价格还是“批发价”,并不是天然气居民用户所熟悉的用气价格。
未来,用气价格将由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自主决策具体调整幅度、调整时间等。那么,到底会不会涨价?为什么要做这样的改革?
据国家发展改革委有关负责人介绍,此前我国25个通气省区市的居民用气门站价格是每立方米1.4元左右,从2010年开始就没有进行过调整,价格水平不仅低于非居民用气,还低于进口气以及国产气供应成本,随着国内外市场形势变化,居民气价偏低的矛盾越来越突出。
对此,国家能源专家咨询委员会副主任周大地指出,天然气价格理顺问题已经讨论很长时间了。国际油价和气价是快速上升阶段,现在进口气占比40%以上,而且还要继续增加,天然气的成本在不断上升,用户价格不能跟着变动,供应保障就会出问题。
去年采暖季我国部分地区天然气供应紧张,国家发展改革委方面表示,居民用气门站价格低于非居民,容易导致供需双方“钻空子”。思亚能源首席执行官李瑶分析认为,以前在居民和非居民存在非常大价差时,市场有套利空间,尤其在去年用气短缺的时候,因为价差的存在,下游企业有动力去拿低价气转售给工业用户非居民用户,实际上不利于保供。